中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行近日發(fā)布的《東亞經(jīng)濟半年報》預(yù)計，東亞與太平洋地區(qū)發(fā)展中國家今年經(jīng)濟增速將會略有放慢，但隨著高收入經(jīng)濟體逐步復(fù)蘇刺激對該地區(qū)的出口需求，明年該地區(qū)（除中國外）增速將會逐漸回升。從發(fā)展中國家的角度來說，東亞太平洋地區(qū)仍是世界上增長最快的地區(qū)。

報告說，東亞發(fā)展中國家預(yù)計今年增長6.9%，低于2013年的7.2%。由于政府采取了針對金融脆弱性和結(jié)構(gòu)性限制的政策以使經(jīng)濟走上更可持續(xù)的發(fā)展軌道，中國的增速預(yù)計今明兩年會略微放慢至7.4%和7.2%。除中國外，隨著出口回升和東南亞大經(jīng)濟體推進國內(nèi)經(jīng)濟改革，預(yù)計東亞地區(qū)其他發(fā)展中國家將走出低谷，今明兩年增速可達4.8%和5.3%。

世界銀行主管東亞與太平洋地區(qū)的副行長阿克塞爾?馮?托森伯格說：“東亞太平洋地區(qū)仍存在以更高速度增長的潛力，條件是政策制定者實施雄心勃勃的國內(nèi)改革議程，包括消除國內(nèi)的投資障礙，提高出口競爭力，實現(xiàn)公共支出的合理化。”

雖然東亞地區(qū)從整體上比任何其他地區(qū)更多地得益于全球經(jīng)濟復(fù)蘇，但各國受影響的程度則根據(jù)其投資和出口環(huán)境不同而有所差異。中國、馬來西亞、越南和柬埔寨處于有利地位增加出口，這也反映出他們較深地融入了全球和區(qū)域價值鏈，后者在過去20年推動了全球貿(mào)易的發(fā)展。

報告修訂了世界銀行的2014年增長預(yù)測。由于上半年出口強勁，世行把對馬來西亞的預(yù)測從4月份的4.9%調(diào)高至5.7%。柬埔寨在服裝出口增加的推動下預(yù)計2014年增長7.2%。泰國由于融入全球價值鏈程度較高預(yù)計也將從全球復(fù)蘇中受益，條件是其緊張政局的緩和得以持續(xù)。

但是，仍依賴大宗商品出口的印尼因受大宗商品跌價、政府消費低于預(yù)期和信貸擴張放緩的影響，預(yù)計今年增速會從2013年的5.8%下滑至5.2%。

東亞經(jīng)濟體的一個亮點是：在印尼大選相關(guān)支出和馬來西亞勞動力市場強勁等各種因素的支持下，私人消費旺盛。在菲律賓，勞工匯款的大量涌入帶來私人消費增加，占到菲律賓整體增長一半以上，今明兩年增速預(yù)測為6.4%和6.7%。由于最近一段時間的制度和政策改革以及國際社會的重新介入，緬甸的經(jīng)濟增速預(yù)計今明兩年可達8.5%。

但是明顯的不確定性依然存在，可能會影響東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長。高收入經(jīng)濟體、特別是歐元區(qū)和日本近期可能面臨下行風(fēng)險。全球金融環(huán)境可能大幅收緊，而國際和區(qū)域性地緣政治緊張可能影響增長前景。東亞地區(qū)也仍很容易受中國經(jīng)濟急劇減速（盡管這種情況不太可能發(fā)生）的影響，可能對大宗商品生產(chǎn)企業(yè)造成重創(chuàng)，如蒙古的五金礦產(chǎn)出口企業(yè)和印尼的煤炭出口企業(yè)。

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家蘇迪爾?謝蒂說：“東亞地區(qū)各國應(yīng)對這些風(fēng)險的最佳方式是解決過去的金融和財政政策造成的脆弱性，并配合這些措施推進結(jié)構(gòu)改革，提升出口競爭力。”

報告為各國應(yīng)對風(fēng)險和走上可持續(xù)增長之路提出了政策建議。例如，蒙古和老撾需要減少財政赤字并收緊貨幣政策。印尼、馬來西亞、菲律賓和泰國需要采取措施增加財政收入和減少缺乏針對性的補貼，這樣有助為投資提高生產(chǎn)率和增加減貧支出創(chuàng)造空間，同時逐步重建財政緩沖機制。

對于中國，由于政府力求在遏制風(fēng)險增加和實現(xiàn)增長目標(biāo)之間達成平衡，報告認(rèn)為在那些此前保留給國有企業(yè)和服務(wù)業(yè)的行業(yè)部門開展結(jié)構(gòu)改革，可以有助抵消采取抑制地方政府債務(wù)增長和遏制影子銀行的措施帶來的影響。

報告還討論了有助于各國實現(xiàn)全球復(fù)蘇效益最大化的長期的結(jié)構(gòu)改革問題。關(guān)鍵的改革包括增加基礎(chǔ)設(shè)施投資、改善貿(mào)易物流以及開放服務(wù)業(yè)和外國直接投資。此外，鑒于東亞地區(qū)的教育系統(tǒng)未能滿足勞動力市場的技能需求，報告建議針對從早期兒童開發(fā)到高等教育和終身學(xué)習(xí)等問題采取綜合性戰(zhàn)略。