謝伏瞻：創(chuàng)新與扶貧并重 多渠道保障糧食安全
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謝伏瞻：全國人大代表、河南省省長
中國網(wǎng)：各位網(wǎng)友大家好，這里是中國網(wǎng)《中國訪談》2016全國“兩會(huì)”特別報(bào)道。河南是我國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。在保證好國家糧食安全的基礎(chǔ)上，河南全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在全國率先實(shí)施貧困縣考核評(píng)價(jià)辦法，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。“十三五”時(shí)期，河南在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)國家糧食核心區(qū)建設(shè)，以及扶貧開發(fā)機(jī)制上又有哪些新的舉措呢？中國網(wǎng)的記者就此采訪了全國人大代表、河南省省長謝伏瞻。
您好！非常感謝您接受中國網(wǎng)的采訪。三年前，河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心成為國家首批協(xié)同創(chuàng)新中心之一，為國家的糧食核心區(qū)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。協(xié)調(diào)創(chuàng)新對(duì)于糧食生產(chǎn)和糧食戰(zhàn)略又有怎樣的作用？“十三五”期間河南決策層在這方面的創(chuàng)新機(jī)制上還有什么樣的思考和規(guī)劃呢？
謝伏瞻：河南是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，國家對(duì)于河南糧食生產(chǎn)高度重視也給予了大力支持。一個(gè)方面我們?cè)诟邩?biāo)準(zhǔn)的糧田建設(shè)方面下了很大的力氣，到現(xiàn)在為止已經(jīng)建成了4600多萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，能夠做到旱澇保收。
第二，我們加強(qiáng)了對(duì)糧種培育和科學(xué)研究。我們很多的小麥、玉米品種都是自己研發(fā)的，適合于黃淮地區(qū)特別是河南整個(gè)區(qū)域生長的高產(chǎn)品種，這樣對(duì)我們的糧食生產(chǎn)發(fā)揮了很重要的作用。
另外，在體制改革方面，加大承包地的流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶，包括家庭農(nóng)場(chǎng)等等，這樣流轉(zhuǎn)的面積也超過了3000萬畝。通過一系列的舉措來推動(dòng)糧食生產(chǎn)。去年糧食生產(chǎn)超過了1200億斤，做到了夏糧、秋糧和總產(chǎn)三個(gè)歷史性新高。
中國網(wǎng)：河南是農(nóng)業(yè)大省，因?yàn)槿ギa(chǎn)能的包袱小，發(fā)展?jié)摿Υ螅乱徊饺绾伟逊鲐氶_發(fā)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來呢？
謝伏瞻：扶貧是我們的一項(xiàng)很艱巨任務(wù)，因?yàn)榈饺ツ昴甑走€有460多萬農(nóng)村貧困人口需要解決貧困問題。關(guān)于扶貧工作，省委專門召開了扶貧工作座談會(huì)，主要是貫徹中央關(guān)于扶貧工作會(huì)議的精神，以及習(xí)近平總書記就扶貧工作做出的一系列重要指示和講話精神。
對(duì)于河南來講，因?yàn)槲覀兊目偭勘容^大，還有460多萬貧困人口，主要分布在大別山、伏牛山、太行山的深山區(qū)，還有黃河灘區(qū)。所以，按照中央的要求，我們要加大精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。核心是按照總書記的指示精神，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別像適合貧困地區(qū)發(fā)展的食用菌的培育、瓜果種植等等，是適合于貧困地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們也加快河南的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸引這些貧困地區(qū)的老百姓向外轉(zhuǎn)移就業(yè)。一個(gè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)是加大對(duì)貧困地區(qū)適齡勞動(dòng)人口進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（的力度），開展了一系列培訓(xùn)工程，使得貧困地區(qū)的人口能夠有一技之長，能夠外出就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)來解決一批。第三，生態(tài)保護(hù)。對(duì)于貧困地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償來提高他們的收入。再另外就通過養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)來兜底一批。
最后，搬遷。對(duì)于那些不適宜于居住的地區(qū)，通過搬遷的方式使得他們從生產(chǎn)區(qū)搬出來，集中解決他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等等，來保障這些老百姓能夠順利脫貧。
中國網(wǎng)：河南省在全國率先實(shí)施了貧困縣考核辦法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)占比40%，扶貧開發(fā)占比60%，為什么會(huì)制定如此嚴(yán)格的扶貧開發(fā)的考核辦法呢？群眾又是怎么權(quán)衡的？
謝伏瞻：因?yàn)楹幽系呢毨Эh比較多，國級(jí)貧困縣有38個(gè)，其中有26個(gè)是集中連片地區(qū)的縣，一共26個(gè)縣。還有省級(jí)貧困縣15個(gè)，一共加起來是53個(gè)。53個(gè)縣占到縣級(jí)機(jī)構(gòu)接近一半，如果僅僅只考核貧困問題，不考核發(fā)展問題，也會(huì)有一些負(fù)面作用。我們是按照6：4的比重來確定權(quán)重，既體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的扶貧工作考核，也體現(xiàn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩者相輔相成。我們是在2015年年初按照國務(wù)院汪洋副總理的指示精神，首先制定了考核辦法，現(xiàn)在正在核實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)于去年的考核結(jié)果還要進(jìn)行獎(jiǎng)懲。