問：目前，我國的貧困人群和貧困地區(qū)呈現(xiàn)出什么樣的特征？

答:從貧困地區(qū)來看，有這幾個(gè)主要特征：第一，面積廣。2011年，國家確定的14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，覆蓋我國680個(gè)縣，覆蓋的面積占我國國土面積的42%左右，覆蓋人群大概2億多人口。第二，在貧困地區(qū)中，革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、邊疆地區(qū)占主體，這些地區(qū)在國家整體發(fā)展當(dāng)中相對(duì)脆弱。第三，貧困地區(qū)往往人口貧困與生態(tài)脆弱相交織。沿用傳統(tǒng)的以開發(fā)為主的方式發(fā)展，可能會(huì)影響我國的整體生態(tài)結(jié)構(gòu)。從貧困人口來看，同樣有這樣幾個(gè)特征：第一，分布廣。從建檔立卡的情況來看，貧困人口分布在2200多個(gè)縣，12.8萬個(gè)村。第二，既相對(duì)集中，又分散。所謂相對(duì)集中，貧困人口主要集中在832個(gè)片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣；所謂分散，是指除了這些集中區(qū)域外，還有1000多個(gè)縣也有貧困人口。第三，在現(xiàn)有貧困人口當(dāng)中，中西部占了大約93%，東部占百分之六點(diǎn)多。此外，貧困人口中少數(shù)民族人口占比大，老年人貧困問題突出，個(gè)體特征致貧的情況也越來越凸顯。

（作者：全國扶貧培訓(xùn)宣傳中心主任黃承偉研究員）

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