“造血式”扶貧的成效如何?
問:區(qū)別于以往的“輸血式”扶貧,現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧等模式,已不單純是扶貧,還會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這種“造血式”扶貧的成效如何?從長遠來看,這對貧困群體、貧困地區(qū),會帶來什么影響?
答:扶貧最根本的是要實現(xiàn)扶貧目標,脫貧最根本的標志在于貧困地區(qū)和貧困人口要能建立內(nèi)生的發(fā)展動力。所謂內(nèi)生的發(fā)展動力,就是通常講的“造血”功能。雖然理論上有很多辦法、建議,但從全球減貧實踐情況來看,這是難度最大的一件事。我國自改革開放以來實行的開發(fā)式扶貧,就是希望通過幫扶來建立貧困地區(qū)、貧困人口的內(nèi)生發(fā)展動力。習(xí)總書記曾論述過,一個貧困村如果通過外界幫扶實現(xiàn)了一些改變,但內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,那么內(nèi)生動力沒建立起來,還是很難根本性地脫貧。在習(xí)總提出的五個脫貧路徑當中,通過“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”被放在最重要的位置。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動3000萬人脫貧,這是占主導(dǎo)地位的。另外,通過移民搬遷、教育脫貧最終也是要落實到發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,所以,圍繞著怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)來建立貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力是未來扶貧的方向。在幫助貧困地區(qū)、貧困人口建立內(nèi)在發(fā)展動力的探索上,從作用來看是顯而易見的。只要有了適合貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè),他們就能建立穩(wěn)定增收的來源。從影響來看,可以歸結(jié)為三句話:第一,“造血式”扶貧,通過建立產(chǎn)業(yè),建立貧困村、貧困戶的內(nèi)生發(fā)展動力,是貧困村、貧困戶最根本的脫貧途徑。第二,貧困村、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于促進區(qū)域性的經(jīng)濟社會發(fā)展,同時能提高這些地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力。第三,通過有效的“造血式”扶貧,各類型扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以為貧困戶建立穩(wěn)定的收入來源,有利于擴大貧困人口的消費,為整體經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。貧困人口的邊際消費很高,只要稍微提高點收入,他們就要消費。從這個意義來講,不斷提高5000多萬貧困人口的收入,對拉動我國整體經(jīng)濟是有積極貢獻的。
(作者:全國扶貧培訓(xùn)宣傳中心主任黃承偉研究員)