記者 王子暉

制圖 樊珊珊

【學習進行時】改革是有方向、有立場、有原則的，這便是“道”。只有堅持“正道”，改革才能路子清晰、蹄疾步穩(wěn)。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《習近平的改革之“道”》。

“道”，是中華文化特有的哲學概念，指的是萬事萬物運行的規(guī)律，是事物發(fā)展變化的遵循。

在當代中國，改革開放是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行的一場偉大革命。科學謀劃、穩(wěn)妥推進改革，必須明確改革之“道”。

40年來，我們黨在領(lǐng)導和推進改革開放的進程中，艱辛探索，解決了一系列方向性、立場性、原則性的重大問題，對改革開放內(nèi)在規(guī)律的認識越來越深入。

黨的十八大后，習近平總書記親自謀篇布局，以一系列大戰(zhàn)略大舉措大手筆，將改革事業(yè)推進到前所未有的廣度和深度。改革之“道”貫穿始終、牽引全局。

定方向

——既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路

改革，必須堅持正確的方向。

回望1978年，剛剛經(jīng)歷了十年內(nèi)亂的中國，經(jīng)濟瀕于崩潰、人民溫飽都成問題，我們黨作出改革開放的歷史性決策。40年，波瀾壯闊。如今，中國已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。

“方向決定道路，道路決定命運。”改革開放之所以取得巨大成功，關(guān)鍵是堅持“中國特色社會主義”這個正確方向，不斷賦予社會主義新的生機活力。

黨的十八大后，習近平首次地方調(diào)研便選在改革開放的前沿——廣東。黨的十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動員令。在新的歷史起點上，改革開放往哪里走？這次調(diào)研中，習近平一錘定音——“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。

習近平嚴肅表示，“在方向問題上，我們必須頭腦清醒”。“不實行改革開放是死路一條，否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條”。

正確的方向，永遠是根本性的，是決定性的。

因此，盡管黨和國家工作發(fā)生了歷史性變化，習近平仍然反復強調(diào)黨的基本路線，明確堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則和堅持改革開放相統(tǒng)一。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平引用鄧小平同志的話告誡全黨：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。”

在黨的十九大報告中，習近平再次強調(diào)，要“牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”。

習近平一再要求，“更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，強調(diào)“保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。

改革開放的進程不會始終一帆風順。我們黨提出“四大考驗”“四種危險”，其中有一條就是“改革開放考驗”。現(xiàn)在，改革面臨著更加復雜的國內(nèi)國際環(huán)境，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩。如果我們在方向問題上定力不夠，就難以從紛繁復雜的表象中把準改革的脈搏。

堅定中國特色社會主義方向，這是改革之“道”的根本。

明目標

——系統(tǒng)推進所有領(lǐng)域改革

習近平強調(diào)，全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。

黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

過去我們黨也提出過一些改革目標，但大多是從具體領(lǐng)域提的，如政治體制改革總的目標、經(jīng)濟體制改革的目標，提出全面深化改革的總目標是第一次。

過去我們黨也提出過很多現(xiàn)代化，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化等，提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是第一次。

這兩個“第一次”意味著全面深化改革不是推進一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是要系統(tǒng)推進所有領(lǐng)域改革，在中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展上形成總體效應，取得總體效果。明確了這個總目標，全面深化改革的“全面”之意才更加鮮明。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域推出一千五百多項改革舉措，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

黨的十九大開啟了決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在十九大報告中，習近平鄭重將“明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，作為新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”之一加以重申。

黨的十九屆三中全會后，深化黨和國家機構(gòu)改革大幕拉開，瞄準現(xiàn)行機構(gòu)設(shè)置同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不適應的地方，啃最硬的骨頭，拆最牢的藩籬，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。

與此同時，聚焦全面深化改革總目標，習近平對各個領(lǐng)域改革提出明確的任務(wù)和要求，全面深化改革的大布局，呈現(xiàn)萬馬奔騰之勢。

2018年5月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，習近平指出，要加快推進生態(tài)文明體制改革，抓好已出臺改革舉措的落地，及時制定新的改革方案。

7月3日，全國組織工作會議召開，習近平指出，要深化人才發(fā)展體制機制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

8月21日，全國宣傳思想工作會議召開，習近平指出，要堅定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

9月10日，全國教育大會召開，習近平指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向。

……

以總目標為導向，推進所有領(lǐng)域改革，這是對改革認識更加深化和系統(tǒng)化的“道”。

強根基

——堅持黨的領(lǐng)導和人民主體地位相統(tǒng)一

改革，是黨的主張亦是人民的要求。

習近平指出，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導下推進。

堅持黨的領(lǐng)導和人民主體地位相統(tǒng)一，這是讓改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠的主要保證。

在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導地位的，加強黨的全面領(lǐng)導是全面深化改革必須堅持的重要原則。歷次重要講話，習近平都要反復強調(diào)這一原則，要求必須完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，擔負好進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責。

人民群眾是改革開放事業(yè)的實踐主體。回顧40年來的歷史，改革開放的每一次突破，每一個新生事物的產(chǎn)生，每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造，無不來自億萬人民的實踐和智慧。

習近平指出，“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民”。在2018年新年賀詞中，他由衷贊頌，“千千萬萬普通人最偉大”。

全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)，是對我們黨執(zhí)政能力的一次重大考驗。在這場考驗中，習近平告訴了我們底氣何在、力量何在：

“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)。”

歸結(jié)起來一句話：改革依靠人民，改革為了人民。

一份份改革文件出臺，一項項改革舉措落地，無不是在回應人民群眾期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

正如習近平在第十三屆全國人大一次會議上所講的：“我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”

這不但是習近平的改革之“道”，更是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切艱難困苦的最大秘訣。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。