新華社北京3月14日電（記者吳晶、賈釗）國(guó)務(wù)院新聞辦公室14日發(fā)表《2018年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》《2018年美國(guó)侵犯人權(quán)事記》，對(duì)美國(guó)侵犯人權(quán)的狀況進(jìn)行揭露。

人權(quán)紀(jì)錄分為導(dǎo)言、公民權(quán)利屢遭踐踏、金錢(qián)政治大行其道、貧富分化日益嚴(yán)重、種族歧視變本加厲、兒童安全令人擔(dān)憂、性別歧視觸目驚心、移民悲劇不斷上演、單邊主義不得人心，全文約1.2萬(wàn)字。美國(guó)侵犯人權(quán)事記全文1萬(wàn)余字。

人權(quán)紀(jì)錄說(shuō)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《2018年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，繼續(xù)對(duì)世界上190多個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況指手畫(huà)腳、抹黑污蔑，而對(duì)自身存在的嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題卻置若罔聞、視而不見(jiàn)。如果人們對(duì)2018年美國(guó)的人權(quán)狀況稍加檢視便不難發(fā)現(xiàn)，自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”的美國(guó)政府，其人權(quán)紀(jì)錄依然是劣跡斑斑、乏善可陳，其奉行的人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)昭然若揭。

人權(quán)紀(jì)錄指出，2018年美國(guó)共發(fā)生涉槍案件57103件，導(dǎo)致14717人死亡、28172人受傷，其中未成年人死傷3502人。2018年美國(guó)發(fā)生94起校園槍擊案，共有163人傷亡，是有記錄以來(lái)校園槍擊案數(shù)量最多、傷亡最重的一年。

根據(jù)人權(quán)紀(jì)錄，美國(guó)淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國(guó)家。美國(guó)1%的最富有人群擁有全國(guó)38.6%的財(cái)富，而普通民眾的財(cái)富總量和收入水平持續(xù)下降。近半美國(guó)家庭生活拮據(jù)，1850萬(wàn)人生活在極端貧困中。非洲裔的貧困率是白人的2.5倍，失業(yè)率長(zhǎng)期維持在白人的2倍左右。

人權(quán)紀(jì)錄指出，美國(guó)移民政策致使骨肉分離。美國(guó)政府2018年4月開(kāi)始實(shí)施“零容忍”政策，導(dǎo)致至少2000名移民兒童被迫與家人分離。邊境執(zhí)法人員虐待、性侵未成年移民案件數(shù)量驚人增長(zhǎng)。

人權(quán)紀(jì)錄稱，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控司空見(jiàn)慣。美國(guó)政府的“棱鏡”項(xiàng)目24小時(shí)運(yùn)行，未經(jīng)授權(quán)恣意對(duì)公民的電子郵件、臉譜網(wǎng)消息、谷歌聊天、Skype網(wǎng)絡(luò)通話等進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控。

人權(quán)紀(jì)錄強(qiáng)調(diào)，美國(guó)悍然退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。《大西洋月刊》網(wǎng)站的報(bào)道文章分析認(rèn)為，美國(guó)此舉最陰險(xiǎn)的意圖是為了防止自身受到侵犯人權(quán)的指控。

全文如下：

2018年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄

中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室

2019年3月

目　錄

導(dǎo)言

一、公民權(quán)利屢遭踐踏

二、金錢(qián)政治大行其道

三、貧富分化日益嚴(yán)重

四、種族歧視變本加厲

五、兒童安全令人擔(dān)憂

六、性別歧視觸目驚心

七、移民悲劇不斷上演

八、單邊主義不得人心

導(dǎo)言

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《2018年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，繼續(xù)對(duì)世界上190多個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況指手畫(huà)腳、抹黑污蔑，而對(duì)自身存在的嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題卻置若罔聞、視而不見(jiàn)。如果人們對(duì)2018年美國(guó)的人權(quán)狀況稍加檢視便不難發(fā)現(xiàn)，自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”的美國(guó)政府，其人權(quán)紀(jì)錄依然是劣跡斑斑、乏善可陳，其奉行的人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)昭然若揭。

——槍支暴力危害嚴(yán)重。2018年美國(guó)共發(fā)生涉槍案件57103件，導(dǎo)致14717人死亡、28172人受傷，其中未成年人死傷3502人。槍支暴力導(dǎo)致美國(guó)人均預(yù)期壽命減少近2.5歲。

——宗教不寬容言論甚囂塵上。在2018年美國(guó)中期選舉中，反穆斯林言論大幅上升。調(diào)查顯示，針對(duì)穆斯林的陰謀論日益進(jìn)入政治主流，“超過(guò)三分之一的候選人聲稱穆斯林天生暴力或構(gòu)成迫在眉睫的威脅”，“將近三分之一的候選人呼吁剝奪穆斯林的基本權(quán)利或宣稱伊斯蘭教不是宗教”。

——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控司空見(jiàn)慣。美國(guó)政府的“棱鏡”項(xiàng)目24小時(shí)運(yùn)行，未經(jīng)授權(quán)恣意對(duì)公民的電子郵件、臉譜網(wǎng)消息、谷歌聊天、Skype網(wǎng)絡(luò)通話等進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控。

——金錢(qián)操控美國(guó)政治。2018年中期選舉共花費(fèi)52億美元，比上次中期選舉增長(zhǎng)35%，是有史以來(lái)最昂貴的中期選舉。“美國(guó)政府成為富豪的代言人。”

——淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國(guó)家。美國(guó)1%的最富有人群擁有全國(guó)38.6%的財(cái)富，而普通民眾的財(cái)富總量和收入水平持續(xù)下降。近半美國(guó)家庭生活拮據(jù)，1850萬(wàn)人生活在極端貧困中。

——仇恨犯罪再創(chuàng)新高。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2018年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上年度美國(guó)共發(fā)生7175起仇恨犯罪案件，同比增加約17%；其中約60%的犯罪涉種族歧視，近50%的受害者是非洲裔。

——非洲裔生存狀況堪憂。美國(guó)非洲裔家庭財(cái)富的中位值只有白人的十分之一。非洲裔的貧困率是白人的2.5倍，失業(yè)率長(zhǎng)期維持在白人的2倍左右，入獄率是白人的6倍以上，嬰兒死亡率是白人的2.3倍，人均預(yù)期壽命比白人低約3.5歲。

——校園槍聲不絕于耳。2018年美國(guó)發(fā)生94起校園槍擊案，共有163人傷亡，是有記錄以來(lái)校園槍擊案數(shù)量最多、傷亡最重的一年。校園暴力事件數(shù)量比上一學(xué)年增長(zhǎng)了113%。

——女性深陷性騷擾和性侵恐懼。調(diào)查顯示，81%的女性受訪者表示在一生中經(jīng)歷過(guò)性騷擾，27%的女性受訪者表示曾遭受性侵犯。

——移民政策致使骨肉分離。美國(guó)政府2018年4月開(kāi)始實(shí)施“零容忍”政策，導(dǎo)致至少2000名移民兒童被迫與家人分離。邊境執(zhí)法人員虐待、性侵未成年移民案件數(shù)量驚人增長(zhǎng)。

——悍然退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。《大西洋月刊》網(wǎng)站的報(bào)道文章分析認(rèn)為，美國(guó)此舉最陰險(xiǎn)的意圖是為了防止自身受到侵犯人權(quán)的指控。

一、公民權(quán)利屢遭踐踏

美國(guó)暴力犯罪案件頻發(fā)，涉槍犯罪猖獗，公職人員濫用職權(quán)，監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)肆無(wú)忌憚，新聞自由徒有虛名。

嚴(yán)重暴力犯罪案件頻發(fā)。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2018年9月發(fā)布的《2017年美國(guó)犯罪報(bào)告》顯示，全年共發(fā)生暴力犯罪案件1247321起，謀殺案件17284起、強(qiáng)奸案件135755起、嚴(yán)重暴力傷害案件810825起、搶劫案件319356起。72.6%的謀殺案件、40.6%的搶劫案件和26.3%的嚴(yán)重暴力傷害案件為涉槍案件。（注1）芝加哥市被稱為美國(guó)“最不安全”的大城市之一，近年來(lái)每年都有幾百人被謀殺。僅2018年8月4日和5日，該市就有74人遭槍擊，其中12人死亡。成千上萬(wàn)的美國(guó)年輕人紛紛逃離嚴(yán)重暴力案件多發(fā)的城市。（注2）

槍擊案件持續(xù)高發(fā)。美國(guó)槍支暴力檔案室網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年美國(guó)共發(fā)生涉槍案件57103件，導(dǎo)致14717人死亡、28172人受傷，其中未成年人死傷3502人。（注3）5月18日，得克薩斯州休斯敦市附近的圣達(dá)菲高中發(fā)生大規(guī)模槍擊案，17歲的帕格瑞斯持獵槍和手槍射殺10人，打傷十余人。該校及周邊還發(fā)現(xiàn)了爆炸裝置。（注4）11月8日晚，前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員伊恩·大衛(wèi)·朗闖入加利福尼亞州千橡樹(shù)市一家酒吧，持槍向人群射擊，殺死12人，并致多人受傷。（注5）《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站12月6日?qǐng)?bào)道，對(duì)美國(guó)2000年至2016年槍支致死官方數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，槍支暴力導(dǎo)致美國(guó)人均預(yù)期壽命減少近2.5歲，其中非洲裔減少4.14歲。

新聞自由遭受前所未有打擊。國(guó)際非政府組織“第十九條”網(wǎng)站2018年5月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的新聞報(bào)道環(huán)境進(jìn)一步惡化，記者遭到攻擊、搜查、逮捕、邊境攔截以及被限制發(fā)布公共信息等情況時(shí)有發(fā)生。美國(guó)政府不斷公開(kāi)、激烈指責(zé)媒體和記者制造“假新聞”，營(yíng)造一種恐嚇和敵意的氛圍。該組織執(zhí)行主任托馬斯·休斯指出，近年來(lái)美國(guó)新聞自由受到的威脅出現(xiàn)了驚人的上升。（注6）《新聞周刊》網(wǎng)站8月16日發(fā)表文章指出，美國(guó)政府和媒體之間的對(duì)立在過(guò)去一年中侵蝕了美國(guó)的新聞自由。

記者的合法采訪權(quán)遭受侵犯。2018年11月7日，為阻止美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)駐白宮記者的不斷追問(wèn)，白宮工作人員搶奪該名記者的話筒，并取消了該記者的白宮通行證。（注7）《哥倫比亞新聞評(píng)論》網(wǎng)站2018年1月19日?qǐng)?bào)道，2017年，美國(guó)共逮捕記者34人次，其中9人被控重罪；15名記者的設(shè)備被沒(méi)收，44名記者遭到人身攻擊。

宗教不寬容言論甚囂塵上。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2018年10月22日?qǐng)?bào)道，在2018年美國(guó)中期選舉中，反穆斯林言論大幅上升。調(diào)查顯示，針對(duì)穆斯林的陰謀論日益進(jìn)入政治主流，“超過(guò)三分之一的候選人聲稱穆斯林天生暴力或構(gòu)成迫在眉睫的威脅”，“將近三分之一的候選人呼吁剝奪穆斯林的基本權(quán)利或宣稱伊斯蘭教不是宗教”。

（注1）美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)站（https：//ucr.fbi.gov）。

（注2）《華爾街日?qǐng)?bào)》，2018年8月9日。

（注3）美國(guó)槍支暴力檔案室網(wǎng)站（https：//www.gunviolencearchive.org），2019年2月24日數(shù)據(jù)。

（注4）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.washingtonpost.com），2018年5月19日。

（注5）美國(guó)全國(guó)廣播公司網(wǎng)站（https：//www.nbcnews.com），2018年11月9日。

（注6）“第十九條”網(wǎng)站（https：//www.article19.org），2018年5月2日。

（注7）路透社網(wǎng)站（https：//uk.reuters.com），2018年11月19日。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)。美國(guó)國(guó)家安全局、聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局恣意收集和搜查民眾的國(guó)際電子郵件、網(wǎng)絡(luò)電話和聊天記錄已經(jīng)司空見(jiàn)慣。未經(jīng)授權(quán)的“棱鏡”項(xiàng)目24小時(shí)運(yùn)行，對(duì)電子郵件、臉譜網(wǎng)消息、谷歌聊天、Skype網(wǎng)絡(luò)通話等進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控。（注8）

大批游行示威民眾遭到逮捕。《芝加哥論壇報(bào)》網(wǎng)站2018年6月28日?qǐng)?bào)道，民眾在華盛頓特區(qū)集會(huì)抗議政府移民政策時(shí)，575人被捕，多數(shù)為女性。9月4日至6日，在針對(duì)聯(lián)邦最高法院大法官提名人選布雷特·卡瓦諾的抗議活動(dòng)中，美國(guó)國(guó)會(huì)警察三天內(nèi)逮捕了212人；10月4日又有超過(guò)300名抗議者被捕。（注9）路透社網(wǎng)站12月11日?qǐng)?bào)道，在圣迭戈市美國(guó)邊境舉行的要求停止拘留和驅(qū)逐中美洲移民的抗議活動(dòng)中，32名宗教領(lǐng)袖和社會(huì)活動(dòng)家被捕。

司法不公導(dǎo)致冤案。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布的報(bào)告指出，美國(guó)司法體系不公正，富人犯罪可通過(guò)繳納保釋金獲得人身自由，而窮人只能被監(jiān)禁。《紐約客》網(wǎng)站2月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)紐約市布朗克斯區(qū)的愛(ài)德華·加里于1995年受謀殺罪指控含冤入獄，經(jīng)過(guò)23年的不懈努力才最終洗脫罪名。（注10）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年12月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)巴爾的摩市一名男性公民被指控一級(jí)謀殺罪，在案件調(diào)查階段，當(dāng)?shù)鼐截桀欁C人證言，既不調(diào)查他的不在場(chǎng)證明，也不調(diào)查其他嫌疑人，造成其沉冤服刑長(zhǎng)達(dá)27年。

監(jiān)管人員濫用暴力。根據(jù)美國(guó)司法部網(wǎng)站2018年7月11日和11月8日披露的信息，美國(guó)聯(lián)邦前囚犯押送官員埃里克·斯科特·金德利在任職期間曾多次持械性虐性侵女囚，導(dǎo)致被害人身心受到嚴(yán)重傷害；路易斯安納州安哥拉監(jiān)獄多名監(jiān)管人員肆意毆打毫無(wú)反抗能力的囚犯，導(dǎo)致犯人重傷并合謀掩蓋犯罪事實(shí)。（注11）《紐約每日新聞》網(wǎng)站2018年12月18日援引美聯(lián)社報(bào)道，南佛羅里達(dá)州的兩名獄警在任職期間，毆打并恐嚇多名年輕囚犯，嚴(yán)重侵犯被羈押者的人身權(quán)利。

二、金錢(qián)政治大行其道

美國(guó)2018年的中期選舉競(jìng)選開(kāi)銷(xiāo)巨大，選舉淪為金錢(qián)游戲，“黑錢(qián)”和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，政治人物腐敗案件屢見(jiàn)不鮮，政府成為富豪代言人。

史上“最昂貴”的中期選舉。美國(guó)政治響應(yīng)中心2018年11月8日指出，此次中期選舉共花費(fèi)52億美元，比2014年增長(zhǎng)35%，是有史以來(lái)最昂貴的中期選舉。（注12）得克薩斯州的參議員競(jìng)選成為美國(guó)歷史上最奢侈的國(guó)會(huì)議員競(jìng)選。其中僅民主黨候選人貝托·奧羅克一人就籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的6910萬(wàn)美元。（注13）

秘密捐助資金和“黑錢(qián)”大行其道。美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)2018年7月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部宣布不再要求大多數(shù)非營(yíng)利組織報(bào)告捐贈(zèng)來(lái)源，大大降低選舉的透明度。在2018年美國(guó)中期選舉中，候選人競(jìng)選委員會(huì)以外的外部團(tuán)體花費(fèi)的“黑錢(qián)”達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的9800萬(wàn)美元。在外部團(tuán)體為影響國(guó)會(huì)選舉而播放的電視廣告中，超過(guò)40%是秘密捐贈(zèng)者資助的。在參議院和眾議院競(jìng)選中，有超過(guò)四分之一的廣告資助來(lái)自不披露捐贈(zèng)者的團(tuán)體。上次中期選舉以來(lái)，聯(lián)邦競(jìng)選中由這類“黑錢(qián)”團(tuán)體播放的廣告次數(shù)增加了26%。（注14）

選舉腐敗愈演愈烈。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2018年8月7日?qǐng)?bào)道，公眾普遍認(rèn)為美國(guó)選舉是腐敗的，國(guó)會(huì)議員被企業(yè)、富人和特殊利益集團(tuán)俘獲。贏得一個(gè)參議院席位的平均成本為1940萬(wàn)美元。贏得一個(gè)眾議院席位平均至少要花費(fèi)150萬(wàn)美元。選舉過(guò)程中存在大量“以金錢(qián)換選票”的舞弊現(xiàn)象。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月20日?qǐng)?bào)道，洛杉磯地方檢察官指出，有9人被指控向無(wú)家可歸者支付1美元和幾支香煙，以換取他們?cè)谶x民登記表上簽名。

政府成為富豪代言人。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)內(nèi)閣成員的財(cái)富總額達(dá)43億美元，政府已經(jīng)成為富豪的代言人。根據(jù)美國(guó)司法部網(wǎng)站4月30日披露的信息，前阿肯色州參議員、州眾議員亨利·威爾金斯收受賄金，按照政治說(shuō)客的意圖進(jìn)行投票。《邁阿密先驅(qū)報(bào)》8月2日?qǐng)?bào)道，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)斯科特受說(shuō)客影響，削減7億美元的水資源管理費(fèi)，導(dǎo)致爆發(fā)大型“紅潮”藻類危機(jī)，造成海洋生物死亡，嚴(yán)重危害臨海居民健康。

政治人物腐敗丑聞層出不窮。《邁阿密先驅(qū)報(bào)》2018年12月8日?qǐng)?bào)道，佛羅里達(dá)州塔拉哈西市前市長(zhǎng)馬多克斯被指控44項(xiàng)罪名，包括受賄、勒索和欺詐等。《休斯敦紀(jì)事報(bào)》網(wǎng)站6月8日?qǐng)?bào)道，一名得克薩斯州著名參議員試圖利用她的影響力阻止對(duì)其擁有的一家酒吧的調(diào)查。英國(guó)《周刊報(bào)道》網(wǎng)站12月14日刊發(fā)題為“腐敗正在侵蝕美國(guó)民主”的文章，指出企業(yè)通過(guò)競(jìng)選捐款和利益回報(bào)承諾俘獲美國(guó)政客，使政客代表他們的利益立法。

民眾對(duì)美國(guó)政治持悲觀態(tài)度。皮尤研究中心2018年4月26日公布的一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)民主和政治體制的調(diào)查顯示，53%的受訪者認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有做到“尊重所有人的權(quán)利和自由”。《新聞周刊》網(wǎng)站6月26日?qǐng)?bào)道，民意調(diào)查顯示，55%的受訪者認(rèn)為目前美國(guó)的民主“很薄弱”，68%的受訪者認(rèn)為美國(guó)的民主正在“變得越來(lái)越弱”。

三、貧富分化日益嚴(yán)重

美國(guó)貧困率維持高位，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，近半家庭生活拮據(jù)，低收入者缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)，無(wú)家可歸者人數(shù)居高不下。

淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國(guó)家。美國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)有約4200萬(wàn)貧困人口，約占總?cè)丝诘?3.4%。超過(guò)500萬(wàn)全年從事全職工作的美國(guó)人年收入低于貧困線。布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，殘疾人通常更難找到穩(wěn)定的工作，也更難掙到高于貧困線的工資。殘疾人的貧困率為25.7%。（注15）

聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)已經(jīng)淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國(guó)家，1850萬(wàn)美國(guó)人生活在極端貧困中，青年貧困率居經(jīng)合組織成員國(guó)之首。2016年，1%的最富有人群擁有全國(guó)38.6%的財(cái)富，而普通民眾的財(cái)富總量和收入水平在過(guò)去25年總體呈下降趨勢(shì)。奧爾斯頓進(jìn)一步指出，美國(guó)政府近年來(lái)推行系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施，但發(fā)展成果僅惠及富人，普通民眾并未獲益。“美國(guó)政府以犧牲社會(huì)福利為代價(jià)，對(duì)大公司和富有階層實(shí)施前所未有的大規(guī)模減稅計(jì)劃，該策略似乎是為擴(kuò)大不平等而量身定制。”（注16）

近半美國(guó)家庭生活拮據(jù)。2018年7月17日，美國(guó)參議員伯尼·桑德斯在《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表署名文章指出，43%的美國(guó)家庭入不敷出，只能借債支付住房、食品、兒童護(hù)理、醫(yī)療、交通和通訊費(fèi)用。美國(guó)城市研究所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近40%的青壯年表示收入難以滿足食品、衛(wèi)生保健、住房和公用事業(yè)等基本需求。（注17）

（注8）美國(guó)公民自由聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站（https：//www.aclu.org），2018年8月22日。

（注9）《芝加哥論壇報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.chicagotribune.com），2018年6月28日；《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站（https：//thehill.com），2018年9月6日；美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https：//edition.cnn.com），2018年10月5日。

（注10）《紐約客》網(wǎng)站（https：//www.newyorker.com），2018年2月6日。

（注11）美國(guó)司法部網(wǎng)站（https：//www.justice.gov）。

（注12）美國(guó)政治捐獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站（https：//www.opensecrets.org），2018年11月8日。

（注13）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年11月16日。

（注14）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年7月12日和11月16日。

（注15）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年10月10日和11月19日。

（注16）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.washingtonpost.com），2018年6月25日。

（注17）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年7月17日和10月1日。

低收入病患缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)極端貧困與人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓2018年5月發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)社會(huì)保障制度存在缺陷，四分之一全職工作者和四分之三兼職工作者沒(méi)有帶薪病假，44%的成年人無(wú)力支付或需要變賣(mài)財(cái)產(chǎn)和借債才能支付急救醫(yī)療費(fèi)用。（注18）蓋洛普咨詢公司2018年11月進(jìn)行的年度調(diào)查顯示，46%的受訪者擔(dān)心沒(méi)有足夠的錢(qián)來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)用。（注19）城市研究所的分析顯示，得克薩斯州65歲以下居民中高達(dá)19%沒(méi)有保險(xiǎn)，人數(shù)多達(dá)470萬(wàn)。（注20）

無(wú)家可歸者人數(shù)居高不下。美國(guó)住房和城市發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)50萬(wàn)美國(guó)人沒(méi)有固定居所。許多無(wú)家可歸者急需醫(yī)療救助并患有精神疾病。（注21）加利福尼亞州2018年4月發(fā)布的審計(jì)報(bào)告指出，2017年加利福尼亞州無(wú)家可歸者人數(shù)達(dá)到134278人，比2016年增加16136人，居全國(guó)之首。（注22）在俄亥俄州的辛辛那提，無(wú)家可歸者在市中心附近安營(yíng)扎寨。當(dāng)?shù)胤ü倭_伯特·魯曼卻宣稱無(wú)家可歸者營(yíng)地是一種公害，并禁止在市中心及周邊地區(qū)建立這種營(yíng)地。（注23）

吸毒致死和自殺人數(shù)持續(xù)攀升。美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，2014年以來(lái)，美國(guó)因吸毒致死人數(shù)年均增加16%，2017年超過(guò)7萬(wàn)人。自殺是美國(guó)的第十大死因。1999年以來(lái)，美國(guó)的自殺率上升了33%，2017年自殺人數(shù)超過(guò)4.7萬(wàn)。（注24）

四、種族歧視變本加厲

美國(guó)長(zhǎng)期存在系統(tǒng)性種族歧視，少數(shù)種族選舉權(quán)遭到限制，執(zhí)法司法領(lǐng)域種族歧視未見(jiàn)改善，仇恨犯罪猖獗，少數(shù)種族處于極度不利地位。

系統(tǒng)性種族歧視遭到聯(lián)合國(guó)批評(píng)。聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)第九十三屆會(huì)議報(bào)告，以及聯(lián)合國(guó)當(dāng)代形式種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議撰寫(xiě)的報(bào)告指出，美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在白人至上、煽動(dòng)種族歧視和仇恨言論等現(xiàn)象。美國(guó)政府未能明確拒絕和遏制有關(guān)種族主義暴力事件和示威，包括總統(tǒng)在內(nèi)的政府高官宣揚(yáng)仇外的民族民粹主義言論，利用紙質(zhì)媒體和社交媒體發(fā)表種族主義和仇外言論。（注25）

少數(shù)種族選民的選舉權(quán)被剝奪。美國(guó)公民自由聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站2018年10月12日?qǐng)?bào)道，北達(dá)科他州制定限制性法律，要求選民在投票時(shí)出示當(dāng)前居住地址的證明文件。由于許多居住在郊區(qū)保留地的印第安人沒(méi)有街道地址，這項(xiàng)法律剝奪了數(shù)千名印第安人的選舉權(quán)。《天主教國(guó)家紀(jì)事報(bào)》網(wǎng)站5月22日?qǐng)?bào)道，2010年以來(lái)，美國(guó)有23個(gè)州通過(guò)了某種形式的選民壓制法，其中有17個(gè)州針對(duì)的是印第安人等土著居民。英國(guó)路透社網(wǎng)站11月28日?qǐng)?bào)道，佐治亞州在中期選舉中實(shí)施“完全匹配”政策，大量選民的投票權(quán)處于待定狀態(tài)，其中70%是非洲裔，而非洲裔僅占該地區(qū)總?cè)丝诘娜种弧Ｓ?guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站8月11日評(píng)論稱，美國(guó)南方一些州制定法律，對(duì)非洲裔選民行使選舉權(quán)實(shí)施嚴(yán)苛限制，“仿佛使美國(guó)倒退到不允許黑人投票的20世紀(jì)初”。

非洲裔因膚色而成為警方槍擊的無(wú)辜受害者。英國(guó)廣播公司網(wǎng)站2018年11月12日?qǐng)?bào)道，芝加哥郊區(qū)一家酒吧的26歲非洲裔保安杰梅爾·羅伯遜制服了一名持槍斗毆嫌犯，但趕到的警察卻開(kāi)槍射殺了正在控制嫌犯的羅伯遜。目擊者稱，當(dāng)時(shí)大家都在喊“他是一個(gè)保安”，但警察看到持槍的是非洲裔男子，還是向他開(kāi)了槍。11月22日感恩節(jié)當(dāng)晚，亞拉巴馬州一家購(gòu)物中心內(nèi)發(fā)生槍擊案，21歲的非洲裔男子小伊曼蒂克·菲茨杰拉德·布拉德福德在幫助其他顧客脫離險(xiǎn)境時(shí)，卻被警方視為槍手而擊斃。目擊者稱，他當(dāng)時(shí)并未對(duì)任何人構(gòu)成威脅。律師本·克朗普說(shuō)：“布拉德福德無(wú)辜喪命令人震驚，再次證明非洲裔男性僅因膚色就被視作威脅而遭槍殺。”（注26）

星巴克事件凸顯非洲裔面臨廣泛歧視。2018年4月12日，兩名非洲裔男子進(jìn)入費(fèi)城中心城區(qū)一家星巴克咖啡店使用洗手間，遭到店員拒絕并被要求離開(kāi)。在二人拒絕離開(kāi)后店員報(bào)警，警察趕到現(xiàn)場(chǎng)逮捕了他們。這一種族歧視行徑引起了廣泛抗議。費(fèi)城警察局長(zhǎng)起初辯稱警察的做法“絕對(duì)沒(méi)有任何錯(cuò)誤”，后迫于壓力才不得不作出道歉。輿論認(rèn)為，這一事件讓很多費(fèi)城人目睹和重溫了“種族定性的歷史創(chuàng)傷”。（注27）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站5月28日發(fā)表評(píng)論文章指出，星巴克事件顯示出有色人種尤其是非洲裔美國(guó)人每天面臨的歧視。（注28）

少數(shù)族裔遭受司法歧視。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年6月7日?qǐng)?bào)道，截至2017年，在輿論廣泛關(guān)注的15起警察槍殺非洲裔案件中，只有一名警察被判入獄。美國(guó)死刑信息中心12月14日發(fā)布的全國(guó)死刑與種族統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1976年以來(lái)的跨種族犯罪被執(zhí)行死刑的案件中，有290名非洲裔因殺害白人而被執(zhí)行死刑；相比之下，在白人是兇手而非洲裔是受害者的案件中，被執(zhí)行死刑的白人僅有20人。（注29）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站7月29日?qǐng)?bào)道，根據(jù)對(duì)近10年美國(guó)大城市殺人案的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，殺死白人的犯罪嫌疑人被捕的可能性為63%，而殺死非洲裔的犯罪嫌疑人被捕的可能性僅為47%。

涉種族歧視的仇恨犯罪再創(chuàng)新高。《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年11月13日?qǐng)?bào)道，聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年美國(guó)的仇恨犯罪創(chuàng)2001年以來(lái)的最大年度漲幅，上升超過(guò)17%。在7175起仇恨犯罪案件中，約60%的犯罪涉種族歧視，近50%的受害者是非洲裔。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月20日?qǐng)?bào)道，白人退伍軍人詹姆斯·哈里斯·杰克遜因憎恨跨種族婚戀，策劃殺死幾名與白人婦女在一起的非洲裔男子。作為預(yù)先演練，他于2017年3月用短劍殘忍殺害一名66歲的非洲裔男子。

反猶太主義釀成慘劇。2018年10月27日，46歲的白人男子羅伯特·鮑爾斯攜帶步槍、手槍等武器，闖入位于賓夕法尼亞州匹茲堡市的猶太人教堂，高喊反猶太主義極端口號(hào)，向正在教堂內(nèi)禮拜的教徒進(jìn)行了20分鐘的掃射，致11人死亡、6人受傷。這是美國(guó)歷史上猶太人社區(qū)遭受的最為致命的攻擊。（注30）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)12月12日?qǐng)?bào)道，反猶太人的宣傳冊(cè)在整個(gè)匹茲堡市傳播，紐約州立大學(xué)多個(gè)地點(diǎn)還出現(xiàn)了納粹主題的海報(bào)。一名21歲的男子因涉嫌在托萊多市的猶太人教堂密謀殺害禮拜者而被捕。聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年反猶太人犯罪增加37%，達(dá)938起。（注31）

非洲裔經(jīng)濟(jì)狀況堪憂。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所網(wǎng)站2018年2月26日發(fā)表的評(píng)論文章指出，非洲裔家庭財(cái)富中位值是白人的十分之一。非洲裔的失業(yè)率長(zhǎng)期維持在白人的2倍左右，貧困率是白人的2.5倍。（注32）消除無(wú)家可歸問(wèn)題聯(lián)盟網(wǎng)站6月6日?qǐng)?bào)道，非洲裔占美國(guó)總?cè)丝诘?3%，占無(wú)家可歸者總數(shù)的比例卻超過(guò)40%。（注33）

種族歧視導(dǎo)致種族健康差異。《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年2月5日?qǐng)?bào)道，非洲裔患癌癥、中風(fēng)、心臟病等十大致死疾病的死亡率明顯高于白人。有充分的證據(jù)表明，由于個(gè)體和制度層面的歧視導(dǎo)致了這種健康上的種族差異。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所網(wǎng)站2月26日?qǐng)?bào)道，非洲裔嬰兒死亡率是白人的2.3倍，非洲裔的人均預(yù)期壽命比白人低約3.5歲。

金融領(lǐng)域種族歧視嚴(yán)重。《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年5月27日?qǐng)?bào)道，聯(lián)邦消費(fèi)者金融保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，在所有貸款類型中，非洲裔申請(qǐng)人被拒絕的比例是非拉美裔白人的2倍以上。非洲裔和拉美裔還被收取更高的貸款利率，他們通常要承擔(dān)比平均利率高出1.5個(gè)百分點(diǎn)的年利率。

（注18）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.washingtonpost.com），2018年6月25日。

（注19）蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站（https：//news.gallup.com），2018年12月10日。

（注20）美國(guó)廣播公司網(wǎng)站（https：//abcnews.go.com），2018年12月17日。

（注21）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年10月1日。

（注22）加利福尼亞州審計(jì)局網(wǎng)站（http://www.auditor.ca.gov）。

（注23）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年8月14日。

（注24）《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.nytimes.com），2018年8月15日；《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年11月29日和12月18日。

（注25）聯(lián)合國(guó)文件A/73/18，A/73/312，A/73/305。

（注26）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年12月4日。

（注27）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年4月15日；美國(guó)廣播公司網(wǎng)站（https：//abcnews.go.com），2018年4月19日。

（注28）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.theguardian.com），2018年5月28日。

（注29）美國(guó)死刑信息中心網(wǎng)站（https：//deathpenaltyinfo.org），2018年12月14日。

（注30）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https：//edition.cnn.com），2018年10月27日；《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年10月29日。

（注31）《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.latimes.com），2018年11月13日?qǐng)?bào)道。

（注32）美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所網(wǎng)站（https：//www.epi.org），2018年2月26日。

（注33）消除無(wú)家可歸問(wèn)題聯(lián)盟網(wǎng)站（https：//endhomelessness.org），2018年6月6日。

五、兒童安全令人擔(dān)憂

美國(guó)校園槍擊案高發(fā)，校園暴力廣泛存在，政府對(duì)侵犯、虐待兒童的行為監(jiān)管不力，兒童人身安全、身心健康和生存環(huán)境令人擔(dān)憂。

校園槍擊案頻發(fā)。英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)2018年12月12日?qǐng)?bào)道，2018年是自1970年有記錄以來(lái)美國(guó)校園槍擊事件發(fā)生數(shù)量最多的年份，也是造成傷亡最嚴(yán)重的一年。根據(jù)美國(guó)國(guó)土防御和安全中心以及聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年已發(fā)生94起校園槍擊案，共有163人傷亡，超過(guò)了1986年創(chuàng)下的傷亡97人的最高紀(jì)錄。2018年2月14日，19歲的尼古拉斯·克魯茲攜槍支和多個(gè)彈匣，進(jìn)入佛羅里達(dá)州的一所高中并拉響火災(zāi)警報(bào)，趁大量學(xué)生跑出教室時(shí)，用半自動(dòng)步槍掃射，造成17人死亡、至少14人受傷。（注34）皮尤研究中心網(wǎng)站4月18日?qǐng)?bào)道，57%的青少年受訪者表示擔(dān)心學(xué)校可能發(fā)生槍擊事件，63%的父母受訪者表示擔(dān)心孩子所在學(xué)校可能發(fā)生槍擊事件。

校園暴力問(wèn)題凸顯。2017-2018學(xué)年，美國(guó)校園暴力事件數(shù)量比上一學(xué)年增長(zhǎng)了113%。針對(duì)27個(gè)州超過(guò)16萬(wàn)名中學(xué)生的調(diào)查顯示，近40%的初中生和27%的高中生受訪者表示曾經(jīng)遭受校園欺凌。（注35）《美國(guó)學(xué)校與大學(xué)雜志》網(wǎng)站12月10日?qǐng)?bào)道，佛羅里達(dá)州超過(guò)600所學(xué)校未按法律要求向州政府報(bào)告校園內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為。

兒童受虐狀況嚴(yán)重。根據(jù)美國(guó)疾病預(yù)防與控制中心的統(tǒng)計(jì)，四分之一的美國(guó)兒童遭受過(guò)虐待。（注36）《得克薩斯州論壇報(bào)》網(wǎng)站2018年12月6日?qǐng)?bào)道，過(guò)去十年中，得克薩斯州多家托兒所的數(shù)百名兒童受到虐待，其中88名兒童死亡。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站12月18日?qǐng)?bào)道，位于馬薩諸塞州坎頓市的一所教育中心經(jīng)常使用高功率電擊懲罰學(xué)生，一些人承受的電流強(qiáng)度遠(yuǎn)超過(guò)電擊槍釋放的電流。美洲人權(quán)委員會(huì)罕見(jiàn)地發(fā)出正式通知，要求該機(jī)構(gòu)立即停止實(shí)施電擊“酷刑”。

神職人員實(shí)施性虐待。美國(guó)哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站2018年8月15日?qǐng)?bào)道，賓夕法尼亞州300多名天主教牧師在過(guò)去幾十年間對(duì)大量?jī)和瘜?shí)施性虐待，受害者超過(guò)1000人。相關(guān)教會(huì)高層一直設(shè)法掩蓋真相。伊利諾伊州檢察長(zhǎng)發(fā)布的報(bào)告顯示，該州天主教會(huì)有690名神職人員涉嫌性侵兒童。（注37）《福特沃茲-星電訊報(bào)》12月9日?qǐng)?bào)道，分布在美國(guó)40個(gè)州的原教旨浸會(huì)教教堂的百余位神職人員，被指控對(duì)兒童實(shí)施性犯罪。

政府疏于對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)。《芝加哥論壇報(bào)》網(wǎng)站2018年7月13日?qǐng)?bào)道，在一些州政府的強(qiáng)制收養(yǎng)系統(tǒng)中，兒童領(lǐng)養(yǎng)過(guò)程缺乏透明度，多年來(lái)一直存在忽視被收養(yǎng)兒童生存環(huán)境等問(wèn)題，對(duì)很多虐待收養(yǎng)兒童的報(bào)告視而不見(jiàn)。聯(lián)邦政府和州政府缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致被收養(yǎng)兒童受虐或被害事件時(shí)有發(fā)生。11月28日，《邁阿密先驅(qū)報(bào)》基于對(duì)法院卷宗的梳理發(fā)表關(guān)于大富豪愛(ài)潑斯坦進(jìn)行未成年少女性交易的長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)道。2001年至2005年，愛(ài)潑斯坦涉嫌拐賣(mài)他國(guó)未成年少女為其權(quán)貴朋友提供性服務(wù)，被害人超過(guò)80人。聯(lián)邦檢察官與其達(dá)成認(rèn)罪交易，僅以一項(xiàng)罪名判其服刑13個(gè)月，并不再調(diào)查涉案權(quán)貴客戶名單。報(bào)道指有政府高官幫助促成了這一極輕量刑的交易。

兒童貧困現(xiàn)象嚴(yán)重。美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，約六分之一的美國(guó)兒童生活在食物缺乏穩(wěn)定保障的家庭中，經(jīng)常忍饑挨餓，人數(shù)超過(guò)1300萬(wàn)。美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有20.2%的5歲以下兒童生活在貧困中。（注38）

六、性別歧視觸目驚心

美國(guó)女性遭受性騷擾和性侵犯的嚴(yán)重威脅，人身安全缺乏保障，面臨明顯的就業(yè)和職場(chǎng)歧視。

性騷擾和性侵犯頻發(fā)。美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)2018年2月21日?qǐng)?bào)道，根據(jù)在線調(diào)查，81%的女性受訪者表示在一生中經(jīng)歷過(guò)某種形式的性騷擾，51%的女性受訪者表示曾經(jīng)遭到身體騷擾，27%的女性受訪者表示曾遭受性侵犯。（注39）《得梅因紀(jì)事報(bào)》10月14日?qǐng)?bào)道，艾奧瓦州大約24名議員或議會(huì)工作人員卷入到安德森性騷擾案件中。受害人由于擔(dān)心失業(yè)或報(bào)復(fù)，10余年來(lái)不得不保持沉默。該州政府因此案賠償了175萬(wàn)美元。《今日美國(guó)報(bào)》9月26日?qǐng)?bào)道，性騷擾、性侵犯在好萊塢已經(jīng)成為系統(tǒng)性問(wèn)題。根據(jù)對(duì)全行業(yè)的調(diào)查，94%的受訪女性表示在職業(yè)生涯中經(jīng)歷過(guò)某種形式的性騷擾或性侵犯。蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站11月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心發(fā)布的報(bào)告顯示，全國(guó)18.3%的女性有過(guò)被強(qiáng)奸的經(jīng)歷。擔(dān)心自己遭受性侵害的美國(guó)女性比例已上升至36%，創(chuàng)2011年以來(lái)的最高水平。（注40）

女性遭受暴力侵犯。美國(guó)國(guó)家司法研究所的研究顯示，超過(guò)五分之四的印第安人和阿拉斯加原住民女性在一生中經(jīng)歷過(guò)暴力，其中超過(guò)一半的女性經(jīng)歷過(guò)性暴力。《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站2018年11月14日?qǐng)?bào)道，國(guó)家犯罪信息中心僅2016年就收到5712例有關(guān)原住民婦女失蹤的案件報(bào)告。《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月8日?qǐng)?bào)道，2006年至2014年間，美國(guó)5000多名女性被現(xiàn)任或前親密伴侶槍殺。

男女薪酬差距顯著。根據(jù)美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)，美國(guó)平均性別工資差距約為19.5%，女性平均收入僅為男性的80.5%。（注41）男女收入實(shí)際差距比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還要大。長(zhǎng)期來(lái)看，女性收入比男性的一半還要略低。在全職工作者中，擁有準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的女性薪酬低于僅擁有高中文憑的男性，擁有碩士學(xué)位的女性薪酬低于擁有學(xué)士學(xué)位的男性。基于性別的工資差距一直在危害女性及其家庭。（注42）

職場(chǎng)歧視普遍存在。《舊金山紀(jì)事報(bào)》網(wǎng)站2018年12月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)職場(chǎng)對(duì)孕婦和哺乳期女性的歧視普遍存在。在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域工作的女性中，有50%的受訪者表示在工作中經(jīng)歷過(guò)性別歧視。約70%的女性受訪者表示，在政界和商界擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職位的女性太少。（注43）

女性對(duì)社會(huì)地位的不滿情緒高漲。蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站2018年1月10日?qǐng)?bào)道，46%的女性受訪者對(duì)自己的社會(huì)地位表示不滿或非常不滿，這一比例在2008年的調(diào)查中為30%。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年1月20日?qǐng)?bào)道，數(shù)百萬(wàn)人參加“2018女性游行”，對(duì)現(xiàn)任政府政策表示強(qiáng)烈抗議。

七、移民悲劇不斷上演

美國(guó)政府污蔑和暴力對(duì)待移民，不人道的移民政策強(qiáng)制兒童與父母分離，尋求庇護(hù)的婦女、兒童慘遭虐待和性侵，兒童死亡事件令人震驚，受到聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)嚴(yán)厲譴責(zé)。

污蔑和暴力對(duì)待移民。《大西洋月刊》網(wǎng)站12月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府2017年開(kāi)始將在美國(guó)長(zhǎng)期生活的越南、柬埔寨等國(guó)移民驅(qū)逐出境，聲稱這些移民是“暴力罪犯”。《華盛頓郵報(bào)》11月26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)當(dāng)局多次在美國(guó)與墨西哥邊境使用催淚瓦斯，阻止來(lái)自中美洲的移民，導(dǎo)致多人受傷。2018年11月28日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)任意拘留問(wèn)題工作組主席兼報(bào)告員、人權(quán)與國(guó)際團(tuán)結(jié)問(wèn)題獨(dú)立專家、健康權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、住房權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、“人權(quán)衛(wèi)士”問(wèn)題特別報(bào)告員、移民人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、當(dāng)代形式種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員、酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員、販運(yùn)人口問(wèn)題特別報(bào)告員、消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組主席發(fā)表聯(lián)合聲明，批評(píng)美國(guó)政府高層違反國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)表種族主義和排外主義言論并采取相關(guān)行動(dòng)，對(duì)移民和難民進(jìn)行污名化，將其視為罪犯和“傳染病”，從而助長(zhǎng)不容忍、種族仇恨和排外情緒，營(yíng)造對(duì)非白人充滿敵意的社會(huì)環(huán)境等。

移民政策致使兒童與父母骨肉分離。《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年5月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政府2018年4月開(kāi)始實(shí)施“零容忍”政策，邊境執(zhí)法人員在逮捕非法入境者時(shí)，強(qiáng)制將其未成年子女另行安置，導(dǎo)致至少2000名兒童被迫與家人分離。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)土安全部的數(shù)據(jù)顯示，4月19日至5月31日期間，共有1995名兒童在美國(guó)南部邊境被強(qiáng)制離開(kāi)父母家人。該政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)遭致潮水般的嚴(yán)厲批評(píng)與抗議。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月23日?qǐng)?bào)道，英國(guó)兒童事務(wù)專員安妮·朗菲爾德指出，把孩子和父母分開(kāi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)既殘忍又痛苦，會(huì)造成長(zhǎng)期的情感傷害。英國(guó)一位猶太教領(lǐng)袖勞拉·詹納-克勞斯納將美國(guó)這一不人道的政策與種族滅絕相提并論。

尋求庇護(hù)的婦女、兒童慘遭虐待和性侵。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站2018年5月23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)邊境執(zhí)法人員虐待尋求庇護(hù)兒童的案件數(shù)量驚人增長(zhǎng)。有116起虐待尋求庇護(hù)兒童的事件被披露，涉事人員被指控對(duì)5至17歲的兒童進(jìn)行身體、性或心理上的虐待。《得克薩斯州論壇報(bào)》網(wǎng)站6月20日?qǐng)?bào)道，休斯敦南部的施隆收容所被指控強(qiáng)迫移民兒童服用精神控制藥物，導(dǎo)致兒童頭痛、情緒低落、敏感緊張、恐懼等。美國(guó)移民委員會(huì)網(wǎng)站8月30日?qǐng)?bào)道，亞特蘭大移民拘留中心衛(wèi)生條件糟糕，被拘留的移民經(jīng)常受到“關(guān)禁閉”和“單獨(dú)囚禁”等懲罰。（注44）

（注34）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年2月14日。

（注35）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年8月14日和9月24日。

（注36）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年7月26日。

（注37）《芝加哥論壇報(bào)》，2018年12月19日。

（注38）《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.usatoday.com），2018年10月1日和10月10日。

（注39）美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)網(wǎng)站（https：//www.npr.org），2018年2月21日。

（注40）蓋洛普咨詢公司網(wǎng)站（https：//news.gallup.com），2018年11月12日。

（注41）《美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)幕》網(wǎng)站（https：//www.businessinsider.com），2018年8月27日。

（注42）《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.huffingtonpost.com），2018年11月28日；美國(guó)國(guó)家婦女與家庭伙伴關(guān)系網(wǎng)站（http://www.nationalpartnership.org），2018年4月和9月。

（注43）皮尤研究中心網(wǎng)站（http://www.pewsocialtrends.org），2018年1月9日和9月20日。

（注44）美國(guó)移民委員會(huì)網(wǎng)站（http://immigrationimpact.com），2018年8月30日。

《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月12日?qǐng)?bào)道，得克薩斯州邊境巡邏隊(duì)的執(zhí)法人員埃斯特班·曼扎納雷遇到3名尋求庇護(hù)的女性移民，其中有2名未成年人。他將3人驅(qū)趕到距邊境16英里的一個(gè)樹(shù)林，在那里性侵了一名女孩，毒打了另外兩人，之后把流血不止的她們?nèi)釉诹斯嗄緟仓小z方提供的信息顯示，得克薩斯州南部過(guò)去4年至少有10人被邊境執(zhí)法人員綁架、強(qiáng)奸或謀殺。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)12月26日?qǐng)?bào)道，7歲的危地馬拉女孩杰奎琳·卡奧12月8日在被美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局拘留后不到48小時(shí)死亡。12月24日平安夜，又一名8歲的危地馬拉男孩費(fèi)利佩·阿隆佐-戈麥斯在該機(jī)構(gòu)監(jiān)管下死亡。

聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)移民政策。2018年6月2日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)與國(guó)際團(tuán)結(jié)問(wèn)題獨(dú)立專家依照聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第35/3號(hào)決議提交報(bào)告指出，美國(guó)政府奉行民粹主義，使用帶有種族主義和仇外色彩的措辭污蔑和詆毀移民，并將兒童與其尋求庇護(hù)的父母強(qiáng)行分開(kāi)，上述行徑嚴(yán)重危及移民的生命權(quán)、尊嚴(yán)和自由權(quán)等多項(xiàng)人權(quán)。（注45）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站6月5日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)人權(quán)官員拉維娜·沙姆達(dá)尼稱：“將拘留和強(qiáng)制拆散家庭作為威懾非正常入境人員的手段，違反了人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和原則。美國(guó)應(yīng)立即停止拆散家庭的做法。”她呼吁美國(guó)作為全世界唯一未批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家應(yīng)充分尊重兒童權(quán)利。

2018年6月22日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)移民人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、土著人權(quán)利問(wèn)題特別報(bào)告員、殘疾人權(quán)利問(wèn)題特別報(bào)告員、販賣(mài)和性剝削兒童問(wèn)題特別報(bào)告員、酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員、健康權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員、任意拘留問(wèn)題工作組副主席、消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組主席、當(dāng)代形式種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員、販運(yùn)人口問(wèn)題特別報(bào)告員、任意拘留問(wèn)題工作組主席兼報(bào)告員、消除對(duì)婦女歧視問(wèn)題工作組主席、打擊針對(duì)婦女暴力問(wèn)題特別報(bào)告員、當(dāng)代種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員發(fā)表聯(lián)合聲明，稱美國(guó)政府強(qiáng)制將數(shù)千名移民兒童與父母分離并羈押，違反國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)兒童的懲罰性措施嚴(yán)重影響其發(fā)展，在某些情況下可能構(gòu)成酷刑。利用兒童來(lái)阻止非正常移民是不可接受的。

八、單邊主義不得人心

美國(guó)推卸國(guó)際責(zé)任，肆無(wú)忌憚地推行“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義政策，不斷上演“退群”戲碼，恃強(qiáng)凌弱，海外軍事行動(dòng)導(dǎo)致人權(quán)災(zāi)難，成為國(guó)際社會(huì)普遍譴責(zé)的“麻煩制造者”。

退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。繼退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》等國(guó)際條約和聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織后，2018年6月19日，美國(guó)悍然宣布退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。此前一天，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室剛剛抨擊了美國(guó)在邊境地區(qū)將移民兒童與父母強(qiáng)制分離的做法。《大西洋月刊》網(wǎng)站2018年6月20日?qǐng)?bào)道，人權(quán)專家稱美國(guó)此舉最陰險(xiǎn)的意圖是為了防止自身受到侵犯人權(quán)的指控。

減少人道主義援助。美國(guó)政府8月31日宣布將停止向聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦難民救濟(jì)機(jī)構(gòu)提供援助，并威脅要取消美國(guó)在約旦河西岸和加沙地帶向巴勒斯坦方面提供的超過(guò)2億美元援助項(xiàng)目。此舉將加劇本已嚴(yán)峻的人道主義局勢(shì)。（注46）

拒不關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。美國(guó)不顧多年來(lái)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)和呼吁，違背承諾繼續(xù)運(yùn)行臭名昭著的關(guān)塔那摩監(jiān)獄。大部分被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人都未經(jīng)審判。（注47）《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2018年7月26日?qǐng)?bào)道，一名被誤認(rèn)為是極端主義分子的巴基斯坦人，未經(jīng)審判被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄長(zhǎng)達(dá)14年之久，屢遭酷刑折磨，身體和精神遭受?chē)?yán)重?fù)p害。

海外軍事行動(dòng)造成平民傷亡。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2018年4月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)合盟友在沒(méi)有確鑿證據(jù)且未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下，以打擊敘利亞政府化學(xué)武器設(shè)施之名對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)空襲。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站11月28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)在阿富汗赫爾曼德省發(fā)動(dòng)空襲，造成至少30名平民死亡，死者中有婦女和16名兒童。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年前9個(gè)月美國(guó)在阿富汗的空襲造成的平民傷亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)2009年以來(lái)的任何一年。（注48）

美聯(lián)社2018年11月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)在也門(mén)發(fā)動(dòng)的無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)已有16年，造成大量平民傷亡。僅在2018年的一次無(wú)人機(jī)襲擊中，至少有30名死者是平民。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年和2018年美國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了176次無(wú)人機(jī)襲擊，死亡人數(shù)則高達(dá)205人。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)12月16日?qǐng)?bào)道，戰(zhàn)亂中的也門(mén)爆發(fā)大規(guī)模饑荒和霍亂，超過(guò)2200萬(wàn)人需要人道主義援助，約8.5萬(wàn)名5歲以下幼童因饑餓和疾病等原因死亡。美參議員克里斯·墨菲評(píng)論說(shuō)，“美國(guó)支持發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)使也門(mén)成為人間地獄”，“每個(gè)平民的死亡都有美國(guó)的印記”。

（注45）聯(lián)合國(guó)文件（A/73/206）。

（注46）《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.washingtonpost.com），2018年8月31日；美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（https：//edition.cnn.com），2018年8月31日。

（注47）卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站（https：//www.aljazeera.com），2018年2月1日。

（注48）英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.theguardian.com），2018年11月28日；《洛杉磯時(shí)報(bào)》網(wǎng)站（https：//www.latimes.com），2018年11月30日。