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簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為,在全球增長(zhǎng)放緩和貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇導(dǎo)致外部環(huán)境更加不利的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)須更多地依靠?jī)?nèi)需來維持快速增長(zhǎng)。
簡(jiǎn)報(bào)顯示,貿(mào)易緊張局勢(shì)再度升級(jí)導(dǎo)致5月初金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅,引起金融資產(chǎn)價(jià)格暴跌。在市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的環(huán)境下,中國(guó)人民銀行保持了謹(jǐn)慎的總體貨幣政策立場(chǎng),輔以一些定向的寬松措施。銀行貸款以及公司和政府債券發(fā)行均有增加,帶來2019年前四個(gè)月非金融部門信貸增長(zhǎng)小幅上升。
簡(jiǎn)報(bào)指出,2018年增值稅和進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)、增值稅出口退稅率提高以及個(gè)人所得稅增長(zhǎng)放緩等因素使得綜合財(cái)政赤字占GDP的比重達(dá)到3.9%。2019年新的減稅降費(fèi)措施和地方政府債務(wù)限額增加可能導(dǎo)致綜合赤字占GDP比重升至5.9%左右。
考慮到預(yù)期中的財(cái)政刺激,世界銀行對(duì)2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)的基線預(yù)測(cè)保持不變,仍為6.2%。雖然一季度實(shí)際GDP增長(zhǎng)好于預(yù)期,隨著新關(guān)稅生效和全球增長(zhǎng)放緩,凈出口不太可能在未來數(shù)月持續(xù)支持增長(zhǎng)。貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)、企業(yè)信心下降以及全球貿(mào)易增長(zhǎng)下滑,預(yù)計(jì)都會(huì)在2020年對(duì)投資和出口造成壓力,促使世界銀行下調(diào)了對(duì)明年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。