董一凡 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員

近期，法國由巴黎警察射殺北非裔少年為導(dǎo)火索引發(fā)的全國性騷亂仍在持續(xù)。目前，法國政府雖然已經(jīng)采取諸多舉措加以應(yīng)對，騷亂烈度和規(guī)模正得以控制并顯著下降，然而，此次騷亂仍然反映法國經(jīng)濟(jì)和社會層面面臨的多重長期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

首先，此次騷亂暴露了法國不同族裔和文化張力對社會穩(wěn)定的沖擊。

二戰(zhàn)以來，法國原殖民地國家移民不斷涌入，而近年來不斷向歐洲涌入的移民難民潮也在不斷加劇這一趨勢。在此過程中，法國本土居民與移民及移民二代之間的文化和族裔矛盾持續(xù)加劇，并且少數(shù)族裔在就業(yè)、教育、文化融入等方面的挑戰(zhàn)也加深其與法國主流社會之間的隔閡與對立，而很多事件往往成為相關(guān)矛盾的導(dǎo)火索和爆發(fā)點。此次事件便引發(fā)了少數(shù)族裔長期以來被歧視、區(qū)別對待產(chǎn)生的不滿情緒，與美國“黑命貴”運動有諸多類似之處，也使得法國此前對美國種族主義暴力事件頻發(fā)的不滿情緒在此次出現(xiàn)聯(lián)動和集中爆發(fā)趨勢。

事實上，法國社會曾經(jīng)多次出現(xiàn)由族裔和文化張力引發(fā)的騷亂甚至極端恐怖事件。2005年，法國因北非裔受到不公正對待而發(fā)生大規(guī)模騷亂；2015年，法國《查理周刊》借“言論自由”之名抹黑一些宗教領(lǐng)袖引發(fā)其雜志社遭到恐怖襲擊。而法國一方面強(qiáng)調(diào)“言論自由”“表達(dá)自由”的同時，一方面則強(qiáng)調(diào)社會秩序以及民眾融入法國社會、文化的重要性，這些結(jié)構(gòu)性沖突恐怕使法國族裔和文化對立面臨更多挑戰(zhàn)。

其次，法國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題與其他議題呈現(xiàn)相互交織態(tài)勢。

數(shù)十年來，法國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭力隨著全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程而面臨愈發(fā)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，本土經(jīng)濟(jì)“去工業(yè)化”以及制造業(yè)崗位衰減趨勢持續(xù)，給法國中下階層民眾的經(jīng)濟(jì)福祉和獲得感帶來挑戰(zhàn)。同時，法國近年來的改革雖面向國家中長期競爭力和財政可持續(xù)性的構(gòu)建，但仍有部分民眾的切身利益遭遇嚴(yán)重沖擊，法國福利國家發(fā)展邏輯給民眾帶來的安全感愈發(fā)難以持續(xù)，同時法國經(jīng)濟(jì)核心地帶與“鐵銹地帶”地區(qū)差異也在逐步擴(kuò)大，特別是近兩年來經(jīng)濟(jì)和通脹危機(jī)挑戰(zhàn)進(jìn)一步增加民眾生活成本壓力，也使得上述問題出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

事實上，此次騷亂仍有不少民眾借抗議之機(jī)表達(dá)對經(jīng)濟(jì)議題不滿，特別是此前法國因退休制度法案而引發(fā)的抗議風(fēng)潮剛剛有所緩和，以及歐洲多國持續(xù)不斷出現(xiàn)圍繞生活成本和增加工資的抗議活動。而從過去法國的抗議來看，2018年底出現(xiàn)的“黃背心”運動起因是汽油稅費調(diào)升，而最終對社會和經(jīng)濟(jì)問題不滿的民眾都借機(jī)表達(dá)其情緒和立場。因此，法國在社會抗議活動上將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)議題與社會議題交相聯(lián)動的趨勢。

其三，法國抗議活動非理性化色彩愈發(fā)突出。

此次騷亂顯示抗議活動破壞性明顯增強(qiáng)，不僅各地焚燒汽車、打砸搶燒事件急劇增加，同時也有在法旅游公民因社會安全問題而被迫提前結(jié)束在法行程。法國政府甚至為應(yīng)對騷亂而采取靜默公共交通等較為嚴(yán)厲的手段。這些現(xiàn)象都顯示法國部分抗議者采取極端行為讓正常的政策訴求變了味，對社會治安挑戰(zhàn)上升，也給法國經(jīng)濟(jì)、公共和私人財產(chǎn)以及法國營商環(huán)境帶來一定負(fù)面沖擊。此外，法國內(nèi)部一些對移民強(qiáng)硬、民族主義和民粹主義色彩濃厚的政治力量或?qū)⑦M(jìn)一步渲染其主張，加速法國政治和社會的碎片化趨勢，亦將使法國下一次政治周期面臨極端政黨勢力進(jìn)一步上升的挑戰(zhàn)。

此次騷亂反映了法國長期以來在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性問題呈現(xiàn)持續(xù)加劇的勢頭，同時騷亂向比利時的蔓延也顯示法國的問題恐怕有在歐洲各國擴(kuò)散的趨勢，法國乃至整個歐盟必須以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度面對和應(yīng)對相關(guān)挑戰(zhàn)。

（編審：唐華 郭素萍 張艷玲）