中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展階段。黨中央多次強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的雙向有機(jī)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出與實(shí)施已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門重要的理論和政策議題。

“一帶一路”倡議是中國(guó)在新時(shí)代積極適應(yīng)和推動(dòng)全球化，有效應(yīng)對(duì)“中心—外圍”經(jīng)濟(jì)全球化格局風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。面對(duì)美國(guó)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”和俄烏沖突等重大事件帶來(lái)的全球不穩(wěn)定和不確定性的持續(xù)挑戰(zhàn)，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，如何高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展尤為重要。“雙循環(huán)”戰(zhàn)略為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，“一帶一路”倡議也成為引領(lǐng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要實(shí)踐路徑。二者協(xié)同發(fā)展，相互促進(jìn)，加強(qiáng)了中國(guó)與周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的外部需求和市場(chǎng)機(jī)遇。

本文將系統(tǒng)闡釋“一帶一路”倡議對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的作用意義，分析中國(guó)“一帶一路”建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下有效促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

“一帶一路”建設(shè)成效及其對(duì)“雙循環(huán)”的意義

 “一帶一路”建設(shè)的10年成效

2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來(lái)，中國(guó)在貿(mào)易往來(lái)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金融通、國(guó)際合作等方面取得了一系列顯著成就。

政策溝通不斷深化。中國(guó)與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“帶一路”合作文件，涵蓋了農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、減貧等多個(gè)領(lǐng)域。“一帶一路”倡議在全球?qū)用嫱?lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有效銜接，在區(qū)域?qū)用媾c區(qū)域合作協(xié)議、發(fā)展規(guī)劃（如“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”等）有效對(duì)接，在國(guó)家層面與各國(guó)發(fā)展規(guī)劃（如哈薩克斯坦的“光明之路”等）有效對(duì)接，達(dá)成促進(jìn)全球共同發(fā)展的共識(shí)。

設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)。在“六廊六路多國(guó)多港”的基本框架上，建立起“海、陸、空、網(wǎng)”四位一體的立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，提高資源要素有序跨區(qū)流動(dòng)。“空中絲綢之路”建設(shè)快速發(fā)展，中歐班列和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道開(kāi)創(chuàng)亞歐國(guó)際運(yùn)輸新格局。

貿(mào)易暢通不斷提升。“一帶一路”建設(shè)在促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展、穩(wěn)定資源供給和優(yōu)化中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上成效顯著。中國(guó)已成為“一帶一路”共建65個(gè)國(guó)家中16個(gè)國(guó)家的最大出口市場(chǎng)和8個(gè)國(guó)家的第二大出口市場(chǎng)。中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2022年占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重上升到32.9%；中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家直接投資規(guī)模由2013年的127億美元增長(zhǎng)至2022年的209.7億美元。

資金融通不斷擴(kuò)大。中國(guó)于2014年12月底設(shè)立“絲路基金”，用于支持“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目。截至2020年末，“絲路基金”簽約項(xiàng)目49個(gè)，承諾投資金額178億美元。中國(guó)倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱“亞投行”），大幅加強(qiáng)了與其他亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。截至2023年1月，亞投行已經(jīng)擁有106個(gè)成員國(guó)，已累計(jì)批準(zhǔn)202個(gè)項(xiàng)目，融資總額超過(guò)388億美元。除了政府機(jī)構(gòu)之間的合作，中外商業(yè)銀行也參與到資金融通中。

民心相通不斷促進(jìn)。中國(guó)積極推進(jìn)與“一帶一路”共建國(guó)家在文化、科技、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的合作，更加注重“小而美”的民生項(xiàng)目。在文化交流方面，中國(guó)與30多個(gè)“一帶一路”沿線城市建立城市旅游聯(lián)盟。在科技方面，通過(guò)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，截至2021年末，已支持聯(lián)合項(xiàng)目1 118項(xiàng)，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室53家。在衛(wèi)生健康方面，不斷深化推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作，明確傳染病防治、衛(wèi)生領(lǐng)域人才培養(yǎng)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域和合作項(xiàng)目。中國(guó)向“一帶一路”共建國(guó)家提供防控物資及疫苗，為這些國(guó)家抗擊疫情提供了重要保障。

 “一帶一路”建設(shè)對(duì)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的作用

“一帶一路”建設(shè)通過(guò)促進(jìn)要素資源流通、促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多維度賦能國(guó)內(nèi)大循環(huán)。“一帶一路”建設(shè)有助于提升貿(mào)易自由度，加強(qiáng)資源跨區(qū)域流動(dòng)，加速地區(qū)間協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)一體化，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一性和規(guī)模效應(yīng)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成中國(guó)特有的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，“一帶一路”倡議通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展和高效能力，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要指導(dǎo)。

“一帶一路”建設(shè)通過(guò)打通貿(mào)易通道、加強(qiáng)政治互信和促進(jìn)文化交流全方位促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。 “一帶一路”助推了互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易通道的建立，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資合作，打破物流和溝通壁壘，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易空間，為中國(guó)與他國(guó)開(kāi)展貿(mào)易合作提供更加便利和穩(wěn)定的環(huán)境。“一帶一路”通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)合作和人文交流，推動(dòng)中華文化“走出去”；增強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的政治互信和合作基礎(chǔ)，有效提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。“一帶一路”建設(shè)通過(guò)加強(qiáng)外交關(guān)系，可以建立更緊密的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)與共建國(guó)家形成互惠共生的價(jià)值鏈合作體。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下“一帶一路”建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下“一帶一路”面臨的機(jī)遇

新發(fā)展格局下，中國(guó)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展將持續(xù)促進(jìn)資本資金、先進(jìn)技術(shù)、能源等關(guān)鍵要素的跨區(qū)域、跨市場(chǎng)的高效流動(dòng)和配置優(yōu)化，為中國(guó)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源提供重要支撐。世界百年未有之大變局下，“一帶一路”建設(shè)面臨著重要的歷史機(jī)遇。

“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展將持續(xù)提高中國(guó)中西部地區(qū)開(kāi)放程度，加快形成海陸融通的高水平對(duì)外開(kāi)放格局。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)中西部地區(qū)的開(kāi)放程度落后于東部沿海地區(qū)，多年處于相對(duì)封閉狀態(tài)。而在“一帶一路”建設(shè)下，中國(guó)中西部地區(qū)成為“一帶一路”的主陣地。“六廊六路多國(guó)多港”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等工作將扭轉(zhuǎn)中國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展上的不利地理區(qū)位，從而優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，并為解決中國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題輸出新方案。

“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)際分工體系中的角色升級(jí)持續(xù)創(chuàng)造機(jī)遇。過(guò)去，中國(guó)依靠成本優(yōu)勢(shì)僅在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)中低端位置，核心的技術(shù)和高附加值產(chǎn)品依賴于產(chǎn)業(yè)鏈上游的發(fā)達(dá)國(guó)家輸入，而“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)了中國(guó)與共建國(guó)家基于自身比較優(yōu)勢(shì)在技術(shù)、金融、制造、能源等多方面達(dá)成分工合作，促進(jìn)了區(qū)域價(jià)值鏈的形成。一方面，依托于中國(guó)供給和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展將有效推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，降低中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，“一帶一路”建設(shè)所打開(kāi)的國(guó)際市場(chǎng)和廣闊平臺(tái)將鼓勵(lì)帶動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)“走出去”，并向外輸出產(chǎn)能，為國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)騰出空間，同時(shí)助力共建國(guó)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，穩(wěn)固、加強(qiáng)互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系。

“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展將助力形成更加開(kāi)放包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作模式，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的韌性。一方面，“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展將不斷加深中國(guó)與共建國(guó)家的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，幫助中國(guó)充分挖掘國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)合作機(jī)會(huì)與需求潛力，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給增長(zhǎng)，形成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“飛輪效應(yīng)”。另一方面，通過(guò)“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，提高中國(guó)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，改善國(guó)際貨幣環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的韌性，助力經(jīng)濟(jì)外循環(huán)。

  “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

邁入后疫情時(shí)代，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在全球經(jīng)濟(jì)萎縮下行、中美關(guān)系風(fēng)高浪急、地緣政治烏云密布的當(dāng)下，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)也面臨著諸多新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

全球經(jīng)濟(jì)萎縮下行，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨高度不確定性。當(dāng)前，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，復(fù)雜多變。 世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟乏力，使“一帶一路”合作承壓。據(jù)預(yù)測(cè)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將跌破3%。逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭不減，全球發(fā)展呈現(xiàn)和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字。新一輪科技革命推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)一步增加了人類未來(lái)發(fā)展的不確定性，國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)入深刻調(diào)整。面對(duì)這些錯(cuò)綜復(fù)雜、難以預(yù)料的因素對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的深刻影響，以及“一帶一路”共建國(guó)家近年來(lái)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的急速攀升，中國(guó)“一帶一路”建設(shè)面臨著外界干擾大、投資風(fēng)險(xiǎn)高、項(xiàng)目建設(shè)效益保障難等諸多困難和挑戰(zhàn)。更加令人憂心的是，許多共建國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，營(yíng)商環(huán)境欠佳，投資者與國(guó)家間爭(zhēng)端解決（ISDS）案件頻發(fā)，這又加劇了“一帶一路”投資和建設(shè)項(xiàng)目的不穩(wěn)定性。

美國(guó)強(qiáng)化對(duì)華遏制政策，大國(guó)博弈下個(gè)別國(guó)家對(duì)華態(tài)度搖擺。近年來(lái)，美國(guó)及其盟國(guó)不斷釋放出要打壓中國(guó)，以及與美國(guó)在政治制度和價(jià)值觀上不同的國(guó)家的信號(hào)，提出了“印太經(jīng)濟(jì)框架”“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”“重建美好世界”等倡議，試圖影響亞太地區(qū)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。展望未來(lái)，美西方對(duì)中國(guó)的政策仍將是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的干擾因素。維護(hù)共建國(guó)家關(guān)系無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要我國(guó)持續(xù)宣揚(yáng)“一帶一路”建設(shè)“共商共建共享”原則及互利共贏的發(fā)展理念，以“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)增強(qiáng)自身實(shí)力、加強(qiáng)國(guó)際關(guān)系、促進(jìn)共享發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

地緣政治矛盾頻發(fā)，許多沖突在短期內(nèi)難以調(diào)和。“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展需要友好的外交關(guān)系和相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境作為支撐。然而，“一帶一路”共建國(guó)家在政治制度、貿(mào)易規(guī)則、人文環(huán)境上都存在較大差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更是參差不齊。一些共建國(guó)家宗教與民族矛盾頻發(fā)，邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端突出，再疊加天災(zāi)人禍等重大事件，增加了“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)的困難性和復(fù)雜度。中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中也遭遇了一些東道國(guó)在制度、文化、環(huán)境等方面的沖突和阻力，甚至有些企業(yè)和項(xiàng)目面臨強(qiáng)制關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)，這反映出在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，相應(yīng)的企業(yè)保障機(jī)制尚不健全，風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的措施仍待完善。未來(lái)，“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)共建國(guó)家的努力，也離不開(kāi)相關(guān)國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的迭代優(yōu)化和國(guó)內(nèi)制度建設(shè)的健全完善。

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。全球化背景下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是提升國(guó)內(nèi)供給能力和對(duì)外合作水平的關(guān)鍵。因此，應(yīng)優(yōu)化資源配置，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的高效銜接與深度融合，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈效率與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，引領(lǐng)新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)改造與升級(jí)；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，借助中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，并引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資源向中國(guó)轉(zhuǎn)移。此外，通過(guò)推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)、中小企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接與價(jià)值鏈延伸，提升各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、智能化、綠色與可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，同時(shí)為優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供空間。

健全法律保護(hù)機(jī)制，構(gòu)筑優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。在新發(fā)展格局下，促使企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)需要完善制度保障與優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。法律保護(hù)機(jī)制的公正、公平、透明與高效是賦予投資者信心、保障其合法權(quán)益的關(guān)鍵，包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行政審批與服務(wù)優(yōu)化及有效的商業(yè)爭(zhēng)議解決機(jī)制等。中國(guó)需引導(dǎo)“一帶一路”共建國(guó)家共同制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，降低跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供更穩(wěn)定、可靠的發(fā)展環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)良體現(xiàn)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、企業(yè)多樣化發(fā)展、高效便捷的公共服務(wù)、投資者和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，以及推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展等方面。要加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔的建設(shè)理念，恪守高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的建設(shè)原則，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范管理程序，共同構(gòu)建優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。最終通過(guò)完善“一帶一路”建設(shè)的硬環(huán)境和軟環(huán)境，助力打造“一帶一路”共建國(guó)家的命運(yùn)共同體。

落實(shí)“雙循環(huán)”布局，提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的格局下，深化勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，破除要素市場(chǎng)分割和區(qū)域壁壘，促進(jìn)各類要素自由流動(dòng)和高效配置，打通制約國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和程度，支持中國(guó)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外深度融合和有序轉(zhuǎn)移，不斷完善高質(zhì)量共建“一帶一路”合作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，針對(duì)共建國(guó)家發(fā)展的實(shí)際需求，提高經(jīng)貿(mào)資源投入的精準(zhǔn)性，形成更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次的外循環(huán)合作網(wǎng)絡(luò)。

引領(lǐng)科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新和社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。 科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心，政府需在政策層面提供支持。如：設(shè)立科技創(chuàng)新基金、構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的深度合作，加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)與“一帶一路”共建國(guó)家在高技術(shù)領(lǐng)域的合作。 社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量。以政府為主導(dǎo)，根據(jù)地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)廣泛合作參與“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各國(guó)在軟硬件層面形成安全有序的互聯(lián)互通，有效解決共建國(guó)家和區(qū)域的“數(shù)字鴻溝”和發(fā)展不平衡問(wèn)題，打造數(shù)字絲綢之路。 應(yīng)整合“一帶一路”共建國(guó)家科技創(chuàng)新人才、設(shè)備、設(shè)施等資源，促進(jìn)科技創(chuàng)新合作，共享科技創(chuàng)新資源成果。為共建各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，提升人民的生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”向著共同繁榮和進(jìn)步的目標(biāo)邁進(jìn)。

培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和防范能力。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，各類風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境和社會(huì)等領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)政府和企業(yè)需提升安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理和防范體系。在合作過(guò)程中， 要妥善處理政治外交風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)穩(wěn)定的合作環(huán)境，并注重贏得當(dāng)?shù)孛裥模员ＷC項(xiàng)目的順利實(shí)施。要優(yōu)化境外投資布局，預(yù)防和應(yīng)對(duì)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以確保投資的安全和回報(bào)。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的能力，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展提供保障。在風(fēng)險(xiǎn)面前，積極做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，才能確保“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，讓合作更具持久性和穩(wěn)定性。

（作者：應(yīng)雄，中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警與政策仿真教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室；上官子健，科學(xué)出版社；劉穎，中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警與政策仿真教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）