隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)應(yīng)運而生。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場大范圍深層次的數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為人類社會的必然選擇。

“數(shù)字絲綢之路”的提出是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”倡議的結(jié)合，是數(shù)字技術(shù)對“一帶一路”倡議的支撐，有助于推動沿線國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

廣泛的內(nèi)涵

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的分類，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。

不過北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院副院長劉倩表示，自1996年美國IT咨詢專家泰普斯科特在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代》中提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念以來，國內(nèi)外對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的爭論一直不斷。學(xué)術(shù)界、政府部門、商業(yè)界對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)都有不同的理解。

中國科學(xué)院院士、中國計算機(jī)學(xué)會理事長梅宏在成都第三屆世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇上表示：“把數(shù)字經(jīng)濟(jì)窄化為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)等同于虛擬經(jīng)濟(jì)，這是誤區(qū)。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍已經(jīng)越來越寬泛，凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用，推動生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以納入其范疇。

雖然人們對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵存在不同見解，但涉及的主要是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個具體的方向。劉倩向記者解釋，數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要指的是在數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新釋放數(shù)據(jù)價值的過程中形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)并不斷實現(xiàn)和擴(kuò)大市場應(yīng)用的過程。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則表示數(shù)字技術(shù)在已有產(chǎn)品和服務(wù)中進(jìn)行應(yīng)用，將數(shù)據(jù)作為新的要素加入產(chǎn)業(yè)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不是獨立于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而存在，它更加強調(diào)的是融合與共贏，在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)價值增量。劉倩表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各行各業(yè)的融合滲透發(fā)展將加速新型經(jīng)濟(jì)范式的構(gòu)建，改變實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)效率。

當(dāng)前有100多個國家已經(jīng)制定了數(shù)字轉(zhuǎn)型計劃或數(shù)字化行動方案，加快經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022）》顯示，2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)50．2萬億元，總量居世界第二。在5G建設(shè)、智慧城市建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)和制造業(yè)數(shù)字化等方面逐步走向全球領(lǐng)先地位。

在2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席正式提出“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)。在近日舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為本次會議三大高級別論壇的主題之一，引起廣泛關(guān)注，與會嘉賓對于深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成一致。截至2022年底，中國已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制。

△10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級別論壇現(xiàn)場。新華社記者 呂帥 攝

劉倩表示，依托數(shù)據(jù)和信息在網(wǎng)絡(luò)世界的流動，數(shù)字“一帶一路”有助于克服“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的差異，成為帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，直接關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)未來走向和格局。

發(fā)揮互補優(yōu)勢

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活的生產(chǎn)要素發(fā)生了巨大改變，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種新的且最為重要的生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)打破了時空限制、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，也帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點，是改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。數(shù)字化成為各國把握機(jī)會的戰(zhàn)略選擇。

尤其是在疫情發(fā)生之后，數(shù)字聯(lián)通的重要性更加凸顯出來。劉倩認(rèn)為新冠肺炎疫情雖然是影響全球經(jīng)濟(jì)的“黑天鵝”事件，但客觀上為全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展踩下“油門”。

根據(jù)Google、Temasek、Bain analysis發(fā)布的《e－Conomy SEA（2022）》，過去三年，東南亞新增互聯(lián)網(wǎng)用戶1億人，2022年東南亞互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到4．6億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模達(dá)到1940億美元，較2019年增長90％，同比增長20％，并且有望在2025年突破3300億美元。

劉倩表示，“一帶一路”國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量較小，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，數(shù)字化水平有待提升，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長較快，發(fā)展空間巨大。

近年來，中國與東盟基于各自的資源技術(shù)以及市場優(yōu)勢，不斷加速數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略對接，營造開放包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2020年是中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，中國和東盟聯(lián)合發(fā)表了《中國—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》。《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》提出將東盟建設(shè)成一個由安全和變革性的數(shù)字服務(wù)、技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)所驅(qū)動的領(lǐng)先數(shù)字社區(qū)和經(jīng)濟(jì)體。

目前，中國和東盟之間已建成3條國際通信海纜、12條跨境國際陸路通信光纜、13個重要通信節(jié)點。中國—東盟信息港項目自2015年啟動以來得到了東盟各國的廣泛支持。其中中國—東盟北斗／衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（南寧）中心成為推動?xùn)|盟北斗系統(tǒng)發(fā)展和深化國際合作的重要平臺。

“中國對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，推動中國與東盟之間開展聯(lián)通與合作。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所所長王志民表示。他也介紹了中國協(xié)助泰國打造5G智能示范工廠，在馬來西亞建立了首座人工智能產(chǎn)業(yè)園，在老撾、柬埔寨、緬甸等國設(shè)立了海外云計算中心，中國與東盟持續(xù)加強在電子商務(wù)、5G網(wǎng)絡(luò)、智慧城市等領(lǐng)域的合作。

△2016年正式交付的“老撾一號”通信衛(wèi)星項目是中國首個整星出口并參與地面運營的項目。新華社記者 劉艾倫 攝

電子商務(wù)是東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，劉倩表示，疫情加速了東盟各國數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國與東盟的跨境電商貿(mào)易也在快速發(fā)展。

據(jù)劉倩介紹，不少國家都推出了促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型的政策。越南政府計劃在2025年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20％，并且每個行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)字化比重至少達(dá)10％。文萊和菲律賓的政府機(jī)構(gòu)設(shè)立了在線平臺，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民在線上銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)。泰國2016年就開啟了為期20年的“數(shù)字泰國”發(fā)展計劃——“泰國4．0”戰(zhàn)略，計劃將泰國打造成為亞太地區(qū)的尖端數(shù)字樞紐。

在企業(yè)層面，京東、騰訊、螞蟻金服、阿里巴巴等中國科技企業(yè)已經(jīng)在泰國、越南、馬來西亞等國的電商、電子支付、游戲等數(shù)字行業(yè)扎下了根。

王志民表示，東南亞國家與中國在數(shù)字領(lǐng)域有良好的合作基礎(chǔ)，雙方優(yōu)勢互補，潛力巨大，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作有助于雙方實現(xiàn)和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

“數(shù)字鴻溝”挑戰(zhàn)猶存

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代帶來了前所未有的機(jī)遇，也帶來了全新的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球呈現(xiàn)不平衡性，不同國家地區(qū)的數(shù)字技術(shù)水平不同，發(fā)展?jié)摿Ω鳟悾皵?shù)字鴻溝”被進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。

根據(jù)中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)顯示，2020年發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模24．4萬億美元，占全球總量的74．7％，是發(fā)展中國家的3倍。2020年東盟數(shù)據(jù)中心數(shù)量超過295個，但其中70％集中于新加坡、印尼和馬來西亞，老撾、緬甸等國家僅有零星數(shù)量。

不僅是國家與地區(qū)之間，行業(yè)與企業(yè)之間的“鴻溝”也仍然存在。劉倩表示中小微企業(yè)是東盟經(jīng)濟(jì)活力的重要來源，為東盟貢獻(xiàn)了50％以上的GDP，并創(chuàng)造了83％以上的就業(yè)崗位。雖然有75％的中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化是一個發(fā)展機(jī)遇，但實際上只有16％的中小企業(yè)在經(jīng)營中使用了數(shù)字工具。

京東方智慧物聯(lián)的銷售人員蔡某告訴記者，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本高，不同行業(yè)之間的行業(yè)壁壘大，關(guān)鍵技術(shù)主要掌握在大型企業(yè)手中，小微企業(yè)“有心無力”。

△在長城汽車重慶永川生產(chǎn)基地焊裝車間，智能化焊接機(jī)器人在進(jìn)行焊接作業(yè)。新華社記者 黃偉 攝

東盟秘書長高金洪在第23屆東盟經(jīng)濟(jì)共同體理事會上呼吁地區(qū)國家積極支持、創(chuàng)造更有利于中小微企業(yè)發(fā)展的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，并鼓勵私營部門與政府合作，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，提升中小微企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

劉倩也建議，中國應(yīng)根據(jù)東盟國家處在數(shù)字轉(zhuǎn)型的不同階段，采取分層次、有針對性的合作策略。比如對于柬埔寨、老撾、緬甸等數(shù)字基礎(chǔ)相對薄弱的國家，重點協(xié)助它們完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。對于有一定數(shù)字基礎(chǔ)的國家，重點在于加強在5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等各領(lǐng)域的合作。

同時劉倩建議應(yīng)加強政策溝通與機(jī)制對接，推進(jìn)政府間、行業(yè)間、企業(yè)間的合作交流，充分發(fā)揮“一帶一路”等國際化平臺的作用。

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國等10余個國家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作北京倡議》，提出進(jìn)一步深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作的20項共識。中外企業(yè)和組織簽署了12項合作協(xié)議。

老撾技術(shù)與通信部部長波萬坎認(rèn)為，共建國家應(yīng)在“一帶一路”倡議框架下開展互利合作，共同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強政策溝通與合作，推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。

柬埔寨首相洪瑪奈表示，包括“一帶一路”共建國家在內(nèi)的許多國家都在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)為此提供了獨特機(jī)遇，培育新的產(chǎn)業(yè)和市場，促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。“讓我們一同努力抓住機(jī)遇，擁抱數(shù)字革命，并為一個新的增長時代打下堅實基礎(chǔ)。”（來源：中國東盟報道）