嘉賓介紹

發(fā)展建言

發(fā)展寄語

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平 王東海攝

      十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國正進入經(jīng)濟發(fā)展新時代，高質(zhì)量發(fā)展的特征是什么？十九大后的中國經(jīng)濟發(fā)展將給世界經(jīng)濟帶來什么影響？記者就有關(guān)問題專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平。

中國網(wǎng)：趙部長，您好！感謝您接受中國網(wǎng)的采訪。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。您認為高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵和階段性特征是什么？新的增長點在哪兒？如何釋放新動能？

趙晉平：首先，高質(zhì)量的發(fā)展是建立在較高的經(jīng)濟增長速度基礎(chǔ)上的，我國經(jīng)濟按照新常態(tài)的基本特征，今后將從高速增長進入中高速增長的階段。如何不斷地去培育經(jīng)濟增長的新動力，拓展經(jīng)濟增長的空間，使得中國經(jīng)濟中高速增長能夠保持一個較長的時間，這是高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)涵。

第二個方面，我們知道過去經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)，從三大產(chǎn)業(yè)來看，以第二產(chǎn)業(yè)的增長作為主要的推動力量，第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)占整個經(jīng)濟的比重相對較低。而我們目前進入一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，更多的通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。因為第三產(chǎn)業(yè)一方面會滿足人民群眾日益增長的，不僅僅是對商品的需求，也能夠解決包括對服務(wù)的需求和服務(wù)業(yè)，以及服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的發(fā)展不充分、不平衡之間的矛盾。第三產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和潛力。

我們過去的模式是工業(yè)化的過程，今后中國還處在工業(yè)化的中后期階段，我們的工業(yè)化進程還沒有結(jié)束，作為這個階段轉(zhuǎn)型升級的一個主要標志就是經(jīng)濟不斷向服務(wù)經(jīng)濟的方向發(fā)展。它可以通過許多作為產(chǎn)出的重要指標來評價它所帶來的高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

中國的制造業(yè)，特別是中國的工業(yè)在全球具有舉足輕重的地位，是全球最大的制造業(yè)國家。但是我們的服務(wù)貿(mào)易目前在全球的排名僅僅處在第四、第五位，而且我們的服務(wù)貿(mào)易還缺乏國際競爭力，這背后本身折射出我們的服務(wù)業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域在滿足人民需求的服務(wù)方面還存在著比較大的差距。而作為高質(zhì)量的內(nèi)涵，實際上我們在研究出口的高附加值，這是衡量我們貿(mào)易質(zhì)量的一個重要指標。如果這個貿(mào)易僅僅是以貨物貿(mào)易的出口為主，價值的構(gòu)成中服務(wù)占的比重相對比較輕，所獲得的價值回報，尤其是在全球價值鏈里所獲得的價值回報相對是有限的。但是如果我們能更多地通過制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，使出口貨物增加值中包含了大量服務(wù)增加值，就會使價值鏈中得到更多的增加值回報，這樣會對帶動國內(nèi)的經(jīng)濟和國民福利的增長產(chǎn)生直接的效應(yīng)，這也是一個從轉(zhuǎn)型升級到高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。

還有三大需求的結(jié)構(gòu)，過去是建立在以投資為主，投資和出口來帶動經(jīng)濟增長，在我國工業(yè)化過程中持續(xù)了很長時間。今后需要通過擴大消費在整個經(jīng)濟增長中的拉動作用，來提升我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特別是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成果。因為消費相對投資來說具有更大的穩(wěn)定性，一方面可以通過消費的擴大來滿足人民的基本生活需要，當然不僅僅包括商品的，也包括服務(wù)的。另一方面消費的發(fā)展本身也會引領(lǐng)制造業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以通過擴大消費來帶動經(jīng)濟增長也是我們未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方向。

這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅是工業(yè)化質(zhì)量在提升，轉(zhuǎn)型升級的一個標志，同時在一定意義上來看也是帶動中國經(jīng)濟向著可持續(xù)，更加能夠體現(xiàn)五大發(fā)展理念的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。因為第三產(chǎn)業(yè)的比重在提升，它的發(fā)展速度在加快，這有利于降低經(jīng)濟整體的能源強度，也就是說減少單位GDP對能源和資源的消耗，這是有助于推進綠色發(fā)展。另外，隨著第三產(chǎn)業(yè)消費模式新的業(yè)態(tài)不斷形成，也大大促進了在一些新業(yè)態(tài)、新模式方面的創(chuàng)新，在這方面中國有些領(lǐng)域是領(lǐng)先于全球的，比如說現(xiàn)在經(jīng)常提到的一些新的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，這本身是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的直接成果。

第三個方面，驅(qū)動力、新動能。過去我們驅(qū)動經(jīng)濟增長主要是靠投資、出口、要素大量的投入，今后將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。從創(chuàng)新驅(qū)動來說，中國這幾年確實已經(jīng)取得了一些成就，就技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域來說，目前我國研究與試驗發(fā)展（R&D）總量已經(jīng)位居全球的前列。創(chuàng)新總投入相對GDP的比例是衡量一個國家創(chuàng)新投入大小，甚至是能力大小的一個重要指標。中國的R&D相對GDP的比重已經(jīng)達到了2.1%，這在全球范圍是屬于一個比較高的水平，也說明我們在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域確實已經(jīng)取得了非常大的進展，而且它所產(chǎn)生的技術(shù)進步，對推動整個經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展方面的作用也在不斷提升。

但是要真正和一些創(chuàng)新型國家相比，尤其是和一些發(fā)達國家相比，我們目前在創(chuàng)新的能力、成效、水平方面還存在比較大的差距。我們創(chuàng)新的總投入雖然在全球位居前列，但是人均的創(chuàng)新在全球還是非常靠后的。 

中國網(wǎng)：十九大的召開舉世矚目，您認為十九大后的中國經(jīng)濟發(fā)展將給世界經(jīng)濟帶來什么影響？

趙晉平：我們這幾年也有一些變化，比如說集中到企業(yè)的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新經(jīng)費的投入已經(jīng)占到整個創(chuàng)新總投入的75%，雖然有明顯的提升，但是和創(chuàng)新型國家相比，還是有很大的差距。包括我們創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和發(fā)達國家相比也有差距。中國的技術(shù)專利目前在全球是領(lǐng)先的，甚至在2016年達到了全球第一，但是這些創(chuàng)新的專利需要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的方式才能真正成為生產(chǎn)力，成為經(jīng)濟的新動能，成為我們所說的高質(zhì)量發(fā)展的新動力。我們的成果轉(zhuǎn)化率明顯低于發(fā)達國家，低于創(chuàng)新型國家的水平。

另外，盡管我們總體創(chuàng)新的水平能力相對還比較低，但是在一些領(lǐng)域是領(lǐng)先了，比如說過去中國人總喜歡說四大發(fā)明——火藥、印刷術(shù)、指南針、造紙。在那個時候我們確實是領(lǐng)先于全球的技術(shù)創(chuàng)新，但實際上現(xiàn)在中國新的四大發(fā)明——高鐵、支付寶、微信、共享單車，也開始領(lǐng)先于全球，雖然這新四大發(fā)明不足以代表我們整體的創(chuàng)新水平，但是至少在這些領(lǐng)域我們還是領(lǐng)先的。中國的互聯(lián)網(wǎng)+取得了成效，我們有7.5億的網(wǎng)民，在網(wǎng)上通過線上支付方式的交易總額占到全球70%，這些領(lǐng)域開始領(lǐng)先。要以這些領(lǐng)域作為一個新的平臺起點，逐步擴大在其他領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提升我們在全球價值鏈中的地位，這是我們下一個階段的重要目標，也是我們真正提升發(fā)展質(zhì)量或者實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要動力源泉。

（策劃：王東海 殷曉霞 陳所華 陳薇；主持人：殷曉霞；編輯：劉晨曦；攝像：李阿彬；攝影：王東海；后期：楊若曦劉夢雅；中國網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)、中國（海南）改革發(fā)展研究院聯(lián)合出品）

結(jié)束語