國務(wù)院新聞辦公室定于2022年5月16日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉介紹2022年4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

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• 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:

  女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)例行發(fā)布，我們有請到國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉先生，請他為大家介紹2022年1-4月份和4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家感興趣的問題。

  下面，首先請付凌暉先生作介紹。

  2022-05-16 10:00:11

• 國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長 付凌暉:

  各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例我先通報主要指標(biāo)情況，然后回答大家關(guān)心的問題。

  經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，高質(zhì)量發(fā)展大勢未變。

  今年以來，受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。面對復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力克服疫情沖擊影響，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，市場價格總體平穩(wěn)，民生保障有力有效，新興動能不斷成長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。

  2022-05-16 10:01:44

• 付凌暉:

  一、工業(yè)生產(chǎn)放緩，高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長

  1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，比1-3月份回落2.5個百分點(diǎn)。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長10.4%,制造業(yè)增長3.2%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.0%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.5%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長3.1%；股份制企業(yè)增長5.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)下降2.8%；私營企業(yè)增長5.1%。分產(chǎn)品看，原煤、十種有色金屬等基礎(chǔ)工業(yè)品產(chǎn)量分別同比增長10.5%、0.7%，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設(shè)備等綠色智能數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長112.7%、27.5%、25.9%。4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，環(huán)比下降7.08%。其中，采礦業(yè)增加值同比增長9.5%,制造業(yè)下降4.6%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長1.5%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4.0%。4月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為47.4%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為53.3%。1-3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額19556億元，同比增長8.5%。

  二、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)下滑，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢較好

  1-4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0.3%，比1-3月份回落2.2個百分點(diǎn)。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長13.9%、4.8%。4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長10.3%、5.5%。1-3月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.0%。4月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為40.0%，業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為53.0%；其中，電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件及信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。

  2022-05-16 10:05:24

• 付凌暉:

  三、市場銷售減少，基本生活類商品銷售和網(wǎng)上零售持續(xù)增長

  1-4月份，社會消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0.2%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額119929億元，同比下降0.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額18213億元，增長0.4%。按消費(fèi)類型分，商品零售124880億元，同比增長0.4%；餐飲收入13262億元，下降5.1%。基本生活類商品銷售較快增長，限額以上單位飲料類、糧油食品類、中西藥品類商品零售額分別增長10.4%、9.5%、8.8%。全國網(wǎng)上零售額38692億元，同比增長3.3%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額32887億元，增長5.2%；占社會消費(fèi)品零售總額的比重為23.8%。4月份，社會消費(fèi)品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環(huán)比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，下降22.7%。

  四、固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域投資增長較快

  1-4月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153544億元，同比增長6.8%，比1-3月份回落2.5個百分點(diǎn)。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，制造業(yè)投資增長12.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降2.7%。全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；商品房銷售額37789億元，下降29.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長12.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長4.3%。民間投資增長5.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長22.0%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長25.9%、13.2%。高技術(shù)制造業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長30.8%、29.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資分別增長21.9%、21.1%。社會領(lǐng)域投資增長14.4%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長24.9%、12.5%。4月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比下降0.82%。

  2022-05-16 10:08:20

• 付凌暉:

  五、貨物進(jìn)出口持續(xù)增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

  1-4月份，貨物進(jìn)出口總額125799億元，同比增長7.9%。其中，出口69674億元，增長10.3%；進(jìn)口56125億元，增長5.0%。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為63.6%，比上年同期提高1.9個百分點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為48.5%，比上年同期提高1.4個百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長6.7%，占出口總額的比重為57.9%。我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長15.4%，其中出口增長12.9%，進(jìn)口增長18.6%。

  六、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，主要群體就業(yè)基本穩(wěn)定

  1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)406萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.7%。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，比上月上升0.3個百分點(diǎn)。本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.7%；外來戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為6.9%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為6.6%。16-24歲、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為18.2%、5.3%。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.7%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.2小時。

  七、居民消費(fèi)價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅回落

  1-4月份，全國居民消費(fèi)價格（CPI）同比上漲1.4%。4月份，全國居民消費(fèi)價格同比上漲2.1%，漲幅比上月擴(kuò)大0.6個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.4%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.9%，衣著價格上漲0.5%，居住價格上漲1.2%，生活用品及服務(wù)價格上漲1.2%，交通通信價格上漲6.5%，教育文化娛樂價格上漲2.0%，醫(yī)療保健價格上漲0.7%，其他用品及服務(wù)價格上漲1.7%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲2.7%，鮮果價格上漲14.1%，鮮菜價格上漲24.0%，豬肉價格下降33.3%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.2個百分點(diǎn)。

  1-4月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進(jìn)價格同比分別上漲8.5%和11.2%。4月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲8.0%，漲幅比上月回落0.3個百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.6%。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲10.8%，環(huán)比上漲1.3%。

  2022-05-16 10:11:15

• 付凌暉:

  總的來看，4月份疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的大勢沒有改變，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)有利條件較多。隨著疫情防控取得階段性成效，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策措施持續(xù)顯效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望逐步復(fù)蘇。下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定信心，正視困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  謝謝。

  2022-05-16 10:15:25

• 壽小麗:

  謝謝凌暉司長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

  2022-05-16 10:17:45

• 中新社記者:

  從發(fā)布數(shù)據(jù)看，4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了下滑，請問對此怎么看？新聞稿里面提到經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升，請問理由是什么？謝謝。

  2022-05-16 10:30:01

• 付凌暉:

  謝謝你的提問。今年以來，由于季節(jié)變化，北京整體氣溫升高，但前一段時間由于冷空氣來臨，北京降溫，天氣有新變化。這一周北京天氣在升溫，氣溫的變化是有一定趨勢性，短期的氣溫變化是異常波動，但改變不了天氣總體逐步回暖的態(tài)勢。同樣的道理，受到疫情沖擊，對4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也有一些不利影響。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降2.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降6.1%，社會消費(fèi)品零售總額下降11.1%。

  總的看，這些都是由于疫情沖擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒有變。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策措施的支持下，中國經(jīng)濟(jì)能夠克服疫情的影響，逐步企穩(wěn)回升，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

  一是我國經(jīng)濟(jì)體量可觀，抗風(fēng)險沖擊韌性強(qiáng)。2021年，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到114萬億，總量規(guī)模穩(wěn)居世界第二，超大市場規(guī)模優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強(qiáng)，為抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了有力保障。今年4月份，部分地區(qū)受疫情影響沖擊嚴(yán)重，但是從全國看，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)總量規(guī)模依然可觀，4月份，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.9萬億元，進(jìn)出口總額3.2萬億元，鋼材產(chǎn)量1.1億噸，原煤產(chǎn)量達(dá)到3.6億噸。從累計(jì)看，全國主要指標(biāo)仍然保持增長。1-4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額分別增長6.8%和7.9%。

  二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力，供給保障能力強(qiáng)大。疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長，為抗擊疫情、推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從農(nóng)業(yè)看，隨著各地加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，加強(qiáng)田間管理，目前冬小麥的苗情繼續(xù)轉(zhuǎn)好，春播備播進(jìn)展順利，進(jìn)度快于去年同期。從能源來看，增產(chǎn)保供持續(xù)加大，主要能源產(chǎn)品較快增長，4月份，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。從基礎(chǔ)工業(yè)看，主要行業(yè)持續(xù)增長，供給保持穩(wěn)定。4月份，規(guī)模以上黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)增加值同比分別增長3.8%和8.9%。

  三是市場保供穩(wěn)價有效，社會大局總體穩(wěn)定。關(guān)系居民基本生活的物資供應(yīng)充足，市場價格基本平穩(wěn)，維護(hù)了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩(wěn)定。基本生活類商品產(chǎn)銷持續(xù)增長。4月份，規(guī)模以上食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)增加值同比分別增長0.1%和0.5%。限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。居民消費(fèi)價格總體穩(wěn)定，4月份居民消費(fèi)價格同比上漲2.1%，保持溫和上漲；扣除食品和能源，核心CPI同比上漲0.9%，比上月回落0.2個百分點(diǎn)。

  四是轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢未變，新動能繼續(xù)成長壯大。疫情沖擊下，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯，發(fā)展繼續(xù)好于傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型態(tài)勢持續(xù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較好，4月份規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%，好于全部工業(yè)。1-4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長22%，好于全部投資。數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，4月份，計(jì)算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長4.9%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長10.3%。1-4月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.2%。綠色智能產(chǎn)品較快增長，4月份，新能源汽車、移動通信基站設(shè)備、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長42.2%、21.6%、20.8%。

  五是宏觀政策調(diào)節(jié)加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望加快改善。今年以來，新的組合式稅費(fèi)支持政策有效實(shí)施，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，對于緩解企業(yè)困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。根據(jù)我局近期快速調(diào)查顯示，大規(guī)模留抵退稅實(shí)施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流、94.6%的企業(yè)表示對政策比較滿意。針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，近期黨中央對于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了明確要求，各地區(qū)各部門積極落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，效果不斷顯現(xiàn)。

  現(xiàn)在吉林、上海等地的疫情已經(jīng)得到有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需、助企紓困、保供穩(wěn)價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望得到改善。下階段，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，加緊謀劃、適時實(shí)施增量政策，控住疫情，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，保證發(fā)展安全，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利影響，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。謝謝。

  2022-05-16 10:30:12

• 中央廣播電視總臺央視記者:

  近期國際大宗商品價格上漲明顯，主要經(jīng)濟(jì)體通脹水平上升，4月份中國居民消費(fèi)價格漲幅也創(chuàng)去年11月份以來的新高。這是否意味著通脹壓力加大？下階段價格形勢會如何發(fā)展？謝謝。

  2022-05-16 10:41:24

• 付凌暉:

  價格問題也是大家比較關(guān)注的一個問題。今年以來，在全球疫情和烏克蘭危機(jī)持續(xù)影響下，全球能源和糧食價格供求關(guān)系緊張。供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈面臨較大壓力，初級產(chǎn)品價格高位運(yùn)行，各國通脹壓力顯著上升。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，4月份，國際能源價格指數(shù)153.3%，處于2008年7月以來較高水平。非能源價格指數(shù)達(dá)到139.9%，為1967年有紀(jì)錄以來新高。根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，由于通脹壓力上升，對2022年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹預(yù)期由1月份預(yù)期的3.9%大幅調(diào)升至5.7%，達(dá)到近38年以來高位；對新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通脹預(yù)期由1月份的5.9%調(diào)升到8.7%，為2008年金融危機(jī)以來的最高。

  從主要經(jīng)濟(jì)體情況看，4月份美國CPI同比上漲8.3%，漲幅為40年來較高水平；歐元區(qū)CPI同比上漲7.5%，為1997年有紀(jì)錄以來新高。和世界主要國家相比，我國市場供應(yīng)總體是充足，價格漲幅明顯較低，4月份CPI同比上漲2.1%，扣除食品和能源的核心CPI只有0.9%。在輸入性通脹壓力較大的情況下，我國價格保持穩(wěn)定溫和上漲相當(dāng)不容易。從4月份當(dāng)月情況看，我國居民消費(fèi)價格同比漲幅有所擴(kuò)大，主要是食品價格由降轉(zhuǎn)漲的影響。4月份受到疫情影響物流成本上升，加之一些囤貨需求增加，食品價格由上月的下降1.5%轉(zhuǎn)為上漲1.9%，影響CPI上漲0.35個百分點(diǎn)。同時，受國際因素影響，部分能源價格漲幅較高，也助推了居民消費(fèi)價格漲幅擴(kuò)大。4月份，汽油和柴油價格同比分別上漲29%、31.7%。

  盡管近期居民消費(fèi)價格漲幅有所擴(kuò)大，但總的看，我國商品和服務(wù)的市場供給能力比較充足，保持價格穩(wěn)定有較多有利條件。

  一是食品價格穩(wěn)定有基礎(chǔ)。近期國際糧價不斷上漲，但是國內(nèi)保持了總體平穩(wěn)。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，庫存較為充足。稻谷、小麥兩個口糧品種連續(xù)多年產(chǎn)大于需，有少量進(jìn)口主要是品種調(diào)劑。玉米和大豆有一定進(jìn)口量，會受到國際市場一定程度影響，但影響有限。今年以來，我國糧食生產(chǎn)形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好，糧食價格保持穩(wěn)定有較好基礎(chǔ)。目前生豬產(chǎn)能比較充足，豬肉價格同比仍在下降，后期受生豬產(chǎn)能逐步調(diào)整影響，豬肉價格會有所回升，但是幅度有限。

  二是能源供給穩(wěn)定有保障。我國石油和天然氣外采比例比較高，國際能源產(chǎn)品價格攀升，會在一定程度上提高進(jìn)口成本，給部分行業(yè)帶來輸入性影響，加大成本推動型價格上漲壓力。但是要看到，我國能源主體是煤炭，而我國煤炭儲量比較豐富，同時生產(chǎn)能力較強(qiáng)。隨著煤炭先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，有利于抑制能源價格上漲。從4月份情況來看，我國煤炭開采和洗選業(yè)價格同比漲幅比上個月回落0.5個百分點(diǎn)。4月份，我國煤炭產(chǎn)量同比增長10.7%。

  三是多數(shù)工業(yè)消費(fèi)品供給能力充足。我國產(chǎn)業(yè)體系齊全、配套能力強(qiáng)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位于世界前列，為產(chǎn)品價格穩(wěn)定奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。從4月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)消費(fèi)品價格同比上漲3.9%，漲幅比上月擴(kuò)大0.4個百分點(diǎn)，漲幅擴(kuò)大主要是受汽柴油價格影響。扣除能源后的工業(yè)消費(fèi)品價格環(huán)比上漲0.1%，同比上漲0.7%，漲幅都是比較低的，說明我國工業(yè)消費(fèi)品供給能力比較充裕。

  此外，服務(wù)消費(fèi)仍處在恢復(fù)之中，價格漲幅比較低，加之市場保供穩(wěn)價力度在加大，總的看我國價格保持穩(wěn)定有較好基礎(chǔ)。

  謝謝。

  2022-05-16 10:41:44

• CNBC記者:

  我有兩個問題。第一個問題，關(guān)于供應(yīng)鏈的一些影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資都低于一些分析師的預(yù)期，主要是什么原因？如果有機(jī)會復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以在一個月還是一個季度達(dá)成預(yù)期？有沒有疫情復(fù)發(fā)的影響？第二個問題，關(guān)于消費(fèi)，對電商包括短視頻直播帶貨有沒有什么樣的支持？謝謝。

  2022-05-16 10:51:38

• 付凌暉:

  謝謝你的提問，你主要關(guān)心的是工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的情況、關(guān)于消費(fèi)的變化，特別是電商對于消費(fèi)的影響。4月份，工業(yè)生產(chǎn)受到疫情沖擊，由于交通物流受阻等因素影響，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了下降，當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%。其中，制造業(yè)下降4.6%。在工業(yè)三大門類中，采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)夂退a(chǎn)供應(yīng)業(yè)都保持了增長，但制造業(yè)下降，主要還是受到汽車等裝備制造業(yè)下降影響。4月份，汽車制造業(yè)增加值同比下降31.8%。從地區(qū)看，受疫情影響，長三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降14.1%，東北地區(qū)工業(yè)下降16.9%，主要是受疫情影響的部分企業(yè)停工停產(chǎn)造成的。但是在疫情沖擊下，我們看到，部分工業(yè)行業(yè)保持了增長，體現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，有效保障了居民基本生活，保障了生產(chǎn)循環(huán)基本穩(wěn)定。

  一是能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長。在生產(chǎn)生活中，能源是基礎(chǔ)的要素保障。4月份，煤炭開采和洗選業(yè)增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開采業(yè)增加值增長7.2%，這些都有利于保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  二是與居民生活相關(guān)的基本消費(fèi)品工業(yè)保持增長。4月份，食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品產(chǎn)量分別增長20.4%和9.3%，這些都有利于滿足居民基本生活需要。

  三是高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)增長。4月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4%，其中，電子通信設(shè)備制造業(yè)增長9.7%，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢沒有改變，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期向好趨勢沒有發(fā)生變化。

  從地區(qū)看，中西部地區(qū)受疫情沖擊影響比較小，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長。4月份，中部和西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長4.6%、5.6%。當(dāng)前，工業(yè)生產(chǎn)確實(shí)面臨一定壓力，主要表現(xiàn)在市場需求不足、產(chǎn)銷銜接水平下降、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在一些堵點(diǎn)、生產(chǎn)循環(huán)不暢、生產(chǎn)成本上升、營利能力下降。但是盡管有這些困難，我國工業(yè)體系齊全、配套能力強(qiáng)的特點(diǎn)沒有改變。累計(jì)來看，1-4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%。下階段，隨著疫情得到控制，交通物流逐步打通，生產(chǎn)循環(huán)改善，尤其是減稅降費(fèi)、助企紓困政策持續(xù)發(fā)力，將有助于提振企業(yè)信心、改善企業(yè)經(jīng)營，推動工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。

  第二個問題，關(guān)于電商消費(fèi)的影響。我們看到，4月份受到疫情影響，社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%。但電商、網(wǎng)上零售保持增長。1-4月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.2%，占社會消費(fèi)品零售額的比重有所提升。從消費(fèi)總額來看，4月份的主要特點(diǎn)是非生活必需品銷售和餐飲銷售受疫情影響比較明顯，拉低了社會消費(fèi)品零售總額的增長。4月當(dāng)月商品零售額同比下降9.7%，餐飲收入下降22.7%。從地區(qū)來看，受疫情沖擊比較嚴(yán)重的長三角和東北地區(qū)限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降幅度均超過30%。但是盡管市場銷售下降，居民的基本生活供應(yīng)還是得到有效保障，相關(guān)商品銷售保持了增長。4月份限額以上糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。從業(yè)態(tài)來看，自助式消費(fèi)和社區(qū)店零售保持增長，1-4月份限額以上超市、倉儲會員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區(qū)消費(fèi)密切相關(guān)的食雜店、便利店零售額增長2.4%和6.8%。

  總的來看，4月份消費(fèi)下降主要是受到疫情短期沖擊影響。隨著疫情得到控制，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)到正常的狀態(tài)，前期被壓抑的消費(fèi)會逐步得到釋放。從4月中下旬以來，我們看到，國內(nèi)疫情整體是趨于下降的，上海和吉林的疫情逐步好轉(zhuǎn)，有利于創(chuàng)造適宜的消費(fèi)環(huán)境。同時，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，加強(qiáng)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)將保障居民消費(fèi)能力，加之促消費(fèi)各項(xiàng)政策顯效，我國消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢有望得到延續(xù)。謝謝。

  2022-05-16 10:51:57

• 澎湃新聞記者:

  近期諸多外資機(jī)構(gòu)對今年5.5%GDP增速看衰，普遍認(rèn)為今年我國GDP增速只能在4.2%-4.8%之間。請問您如何看待這個觀點(diǎn)？謝謝。

  2022-05-16 10:59:09

• 付凌暉:

  謝謝你的提問。對于中國的經(jīng)濟(jì)走勢，各方面有不同的認(rèn)識和看法。確實(shí)，今年以來有很多的因素超出了預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)面臨很多困難。但是也要看到這些困難都是短期的、暫時的，從全年發(fā)展來看，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長還有不少有利條件。

  從當(dāng)前來看：一是疫情防控取得階段性成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動態(tài)清零，3月份以來，我國經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最為嚴(yán)峻的防控考驗(yàn)，4月中下旬以來，疫情形勢總體上呈下降態(tài)勢。受疫情影響嚴(yán)重的部分地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是有序推進(jìn)。根據(jù)有關(guān)信息，目前上海9000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，已經(jīng)復(fù)工企業(yè)占比接近50%。從5月以來的情況看，前期受疫情影響較大的貨運(yùn)物流持續(xù)恢復(fù)，全國發(fā)電量等一些實(shí)物量指標(biāo)也在改善。

  二是投資穩(wěn)增長作用將繼續(xù)發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資支撐有力。今年以來，專項(xiàng)債發(fā)行和使用加快，可用于基礎(chǔ)設(shè)施投資的財(cái)政資金較為充足。投資到位資金中，國家預(yù)算資金增速保持較快增長，有利于基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。同時，受疫情影響，一些制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，但是各地區(qū)各部門落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策，大力推動重大制造業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策也有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，制造業(yè)投資增長仍有支撐。1-4月份，制造業(yè)投資同比增長12.2%，快于全部投資增長。

  三是消費(fèi)有望逐步恢復(fù)，線上消費(fèi)和升級類消費(fèi)仍會成為消費(fèi)的重要支撐。4月份，社會消費(fèi)品零售總額雖然出現(xiàn)下降，但是隨著疫情影響逐步得到控制，消費(fèi)恢復(fù)步伐會加快。從兩年來疫情發(fā)生以來的經(jīng)驗(yàn)看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復(fù)，被壓抑的消費(fèi)需求會得到較快釋放。下階段，援企穩(wěn)崗力度加大，就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，有利于保障居民收入和居民消費(fèi)能力。受益于信息技術(shù)發(fā)展，一些傳統(tǒng)接觸型消費(fèi)加快向線上轉(zhuǎn)移，居民消費(fèi)升級態(tài)勢仍然會持續(xù)，有利于支持消費(fèi)增長。

  四是出口雖然面臨一定壓力，但是持續(xù)增長有利條件仍然較多。國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，全球疫情和地緣政治沖突交織疊加，主要經(jīng)濟(jì)體政策收緊步伐加快，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險在加大。4月份，國際貨幣基金組織將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由1月份的4.4%下調(diào)到3.6%。同時，國外生產(chǎn)供給逐步增加，加大我國出口競爭壓力。盡管如此，我國工業(yè)體系完備，制造業(yè)供給能力強(qiáng)，能夠較快適應(yīng)外部需求變化，加之堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴互利合作，推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)，都有利于擴(kuò)大出口。今年是RCEP落地實(shí)施的第一年，穩(wěn)外貿(mào)政策會持續(xù)顯效。1-4月份，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長15.4%。

  還要看到，今年以來宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)力度加大，財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)力，組合式稅費(fèi)支持政策有效實(shí)施，綜合使用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，加大對困難行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域扶持，效果會不斷顯現(xiàn)。同時，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，有關(guān)方面在抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，將會進(jìn)一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

  總的看，疫情擾動不會改變我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行趨勢，也不會改變我國經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)，在各項(xiàng)政策支持下，國民經(jīng)濟(jì)將會加快恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。謝謝。

  2022-05-16 10:59:40

• 紅星新聞記者:

  我的問題是，如何評價4月的消費(fèi)情況？因?yàn)橐咔樾蝿萦绊懀恍┏鞘谐霈F(xiàn)了居民搶購生活物資、團(tuán)食品、日用品的情況，這給消費(fèi)帶來了什么？有沒有反映在消費(fèi)數(shù)據(jù)中？這些現(xiàn)象是否給消費(fèi)恢復(fù)造成了不良影響？同時，數(shù)據(jù)顯示，近期我國汽車等大宗商品消費(fèi)出現(xiàn)了下滑，如何看待這一現(xiàn)象？4月國常會專門就促進(jìn)消費(fèi)作了部署，還將采取哪些舉措？如何看待下一階段的消費(fèi)情況？謝謝。

  2022-05-16 11:04:27

• 付凌暉:

  謝謝你的提問。大家比較關(guān)注消費(fèi)，剛才我在回答前面記者提問中，已經(jīng)對消費(fèi)作了比較全面的回應(yīng)。總的來看，4月份受到疫情沖擊，社會消費(fèi)品零售總額同比出現(xiàn)下降，但總的看，是短期的，不會改變中國消費(fèi)持續(xù)增長的趨勢。進(jìn)入新發(fā)展階段以來，中國總體上消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)模式創(chuàng)新的特點(diǎn)是明顯的。2020年受到疫情沖擊以來，消費(fèi)在逐步恢復(fù)。當(dāng)前人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，有14億人口的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，短期內(nèi)的疫情沖擊改變不了消費(fèi)發(fā)展長期向好的趨勢。謝謝。

  2022-05-16 11:04:43

• 路透社記者:

  從4月份數(shù)據(jù)來看，您覺得4月份經(jīng)濟(jì)增長是不是進(jìn)入了負(fù)增長區(qū)間了？有一些分析認(rèn)為二季度也可能是負(fù)增長，您覺得可能性大嗎？另外，從三大需求的角度，請您分析一下未來復(fù)蘇態(tài)勢，投資、消費(fèi)或者出口，哪個是最大的引擎？謝謝。

  2022-05-16 11:10:20

• 付凌暉:

  謝謝你的提問。大家非常關(guān)注二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從目前來看，4月份當(dāng)月主要的工業(yè)和服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了下降，但這并不意味著二季度整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會下降。剛才也談到，5月份主要生產(chǎn)需求相關(guān)數(shù)據(jù)，我們還沒有拿到，但是從實(shí)物量指標(biāo)來看，整體在改善。我們看到各項(xiàng)助企紓困政策在持續(xù)發(fā)力，我相信二季度仍然會保持較好增長態(tài)勢。這是第一個問題。

  第二個問題，前面我也談到了，從三大需求看都會保持一定增長，保持對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的支撐作用，尤其要看到投資仍然會成為支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期穩(wěn)增長的重要支撐因素。中國經(jīng)過了長期發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、綜合實(shí)力取得了非常大的成就。但是也要看到我國與發(fā)達(dá)國家相比，人均發(fā)展水平還有一定差距。這個差距也意味著我國發(fā)展的空間和潛力。從未來發(fā)展看，今年以來，各方面加快專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，有利于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資增長。同時，制造業(yè)企業(yè)雖然遇到一定困難，但是各方面助企紓困力度在加大，有利于企業(yè)提振信心。我們看到，今年1-4月份，制造業(yè)投資增長12.2%，在全部投資中是增長最快的。同時，基礎(chǔ)設(shè)施投資也保持適度增長，1-4月份基礎(chǔ)設(shè)施投資增長6.5%。這些都意味著投資還會發(fā)揮重要支撐作用。同時，要看到二季度消費(fèi)會在疫情沖擊后逐步恢復(fù)，會繼續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。我們看到，去年和今年一季度，消費(fèi)都是對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的。我相信消費(fèi)、投資等仍然會成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、抗擊各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)支撐。

  謝謝。

  2022-05-16 11:11:11

• 經(jīng)濟(jì)日報記者:

  今年以來國際糧食價格持續(xù)上漲，引發(fā)市場擔(dān)憂。請問，我國糧食生產(chǎn)形勢如何？能否保證供給？疫情對糧食生產(chǎn)有哪些影響？預(yù)計(jì)今年全年糧食生產(chǎn)情況如何？謝謝。

  2022-05-16 11:17:05

• 付凌暉:

  謝謝你的提問，糧食問題是大家比較關(guān)注的。今年以來，在各方努力下，我國糧食生產(chǎn)總體情況趨于改善，糧食供給保持穩(wěn)定有很多有利條件。

  一是夏糧生產(chǎn)持續(xù)轉(zhuǎn)好。去年由于部分地區(qū)受到嚴(yán)重秋汛影響，冬小麥播種面積有所下降，苗情相對復(fù)雜。但是今年以來，得益于冬小麥主產(chǎn)區(qū)氣候適宜、田間管理有力、技術(shù)指導(dǎo)到位，冬小麥苗情不斷轉(zhuǎn)化升級，長勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化向好。此外，各地加大了對春小麥的支持力度，春小麥播種面積有所增加。

  二是春播春管進(jìn)展順利。全國春播區(qū)大部分時段天氣較好，各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，多措并舉保障農(nóng)資供應(yīng)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)力度，春播春管進(jìn)展平穩(wěn)有序。目前，早稻主產(chǎn)區(qū)江西、湖南、廣東、廣西等栽插已經(jīng)基本結(jié)束，得益于氣溫總體偏高、墑情適宜，各地?fù)寱r搶墑播種，春播整體進(jìn)度略快于上年。

  三是疫情影響總體有限。4月份，國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)，局部地區(qū)人員流動、農(nóng)資運(yùn)銷受阻，春耕生產(chǎn)受到一定影響。黨中央、國務(wù)院高度重視，要求各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，采取有力措施解決春耕生產(chǎn)中遇到的問題，各地結(jié)合實(shí)際情況積極協(xié)調(diào)打通農(nóng)民返鄉(xiāng)下田、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)、農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)等堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人員物資流通秩序，確保春播春管平穩(wěn)有序進(jìn)行。受疫情影響較大的吉林等地，解封后春耕生產(chǎn)秩序在加快恢復(fù)。

  四是全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定有較好條件。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)支持力度，提高了稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。中央財(cái)政下達(dá)資金對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，一定程度上緩解農(nóng)資等價格上漲帶來的不利影響。此外，2021年以來，糧食價格整體保持在高位，農(nóng)民種糧收益提高。2021年，全國畝均種糧收益824元，為近五年來最高水平。種糧收益增加有利于提高農(nóng)戶種糧積極性。當(dāng)然也要看到，極端異常天氣、農(nóng)業(yè)病蟲害還存在不確定性，抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全仍要繼續(xù)努力。謝謝。

  2022-05-16 11:17:17

• 臺灣中央社記者:

  4月份，全國多地在封控，貨車、卡車堵塞嚴(yán)重，您剛剛也提到物流不暢是物價上漲原因之一。國務(wù)院4月11日發(fā)布關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作通知，不知道從統(tǒng)計(jì)過程和數(shù)據(jù)來看，這個通知以后的成效，是不是能從4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中反映出來？還是說還有待于觀察？謝謝。

  2022-05-16 11:17:33

• 付凌暉:

  謝謝你的提問。應(yīng)該說，我們是以月度統(tǒng)計(jì)為主。在各方面共同努力下，促進(jìn)物流保通保暢成效有所顯現(xiàn)。但是常規(guī)統(tǒng)計(jì)是以月度為主，從相關(guān)指標(biāo)來看，得到了一定體現(xiàn)，5月份效果加快顯現(xiàn)。剛才我也談到了物流貨運(yùn)實(shí)物量指標(biāo)、發(fā)電量指標(biāo)，都體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改善程度逐步加快。相信5月份隨著各方面逐步疏通物流、保通保暢以及加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會逐步改善。謝謝。

  2022-05-16 11:17:48

• 新華社記者:

  關(guān)于投資的問題。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央提出要全力擴(kuò)大內(nèi)需，社會上對于加大投資拉動經(jīng)濟(jì)的討論較多，對此你怎么看？今年以來我國投資形勢如何，能否發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用？謝謝。

  2022-05-16 11:24:43

• 付凌暉:

  投資的問題，大家比較關(guān)注。今年在面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是非常關(guān)鍵的。首先，經(jīng)過多年發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平大幅提升。但要看到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國家有較大差距，投資空間非常廣闊。

  一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題比較突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域都是需要加大投資。

  二是隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，推動新動能成長，提高經(jīng)濟(jì)效率，也要加大投入。

  三是面對百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，加快提升科技創(chuàng)新能力，打造國際競爭和合作新優(yōu)勢也需要加大投資，特別是加大研發(fā)投入。

  面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵性作用，不僅有利于短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保障民生，而且有利于調(diào)整未來供給結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，更好滿足人民美好生活需要。

  今年以來，穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，各地區(qū)各部門積極推動重大項(xiàng)目開工建設(shè)，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。1-4月份，固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%，保持穩(wěn)定增長。從結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資都得到加強(qiáng)。

  一是制造業(yè)投資較快增長。我國制造業(yè)生產(chǎn)能力比較強(qiáng)，是我國發(fā)展的重要支撐力量。但由于全球化遭遇到逆流，加之全球疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)增多，急需對重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資，保障生產(chǎn)循環(huán)暢通。今年以來，對于制造業(yè)投資支持力度在加大，像集成電路等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)的重大項(xiàng)目開工建設(shè)加快了。1-4月份，制造業(yè)投資增長12.2%，對全部投資貢獻(xiàn)率為42.5%，拉動全部投資增長2.9個百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)投資增長22.9%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長25.9%。

  二是基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。我國基礎(chǔ)設(shè)施人均存量水平僅為發(fā)達(dá)國家的20%-30%。新能源發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力巨大。今年按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求，重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度在加大，促進(jìn)了相關(guān)投資增加。1-4月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，其中水利管理業(yè)投資增長12%。

  三是民生短板領(lǐng)域投資擴(kuò)大。盡管我國社會民生事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在不少痛點(diǎn)，與人民群眾期待相比還存在不足。對此，今年以來各地區(qū)各部門大力加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域投入，帶動相關(guān)投資增長。1-4月份，社會領(lǐng)域投資同比增長14.4%，其中教育、衛(wèi)生投資分別增長12.5%、24.9%。

  從走勢來看，近期部分地區(qū)受疫情影響投資受到了一定制約，但是從先行指標(biāo)看，投資持續(xù)增長還是有較好支撐。1-4月份，新開工計(jì)劃總投資增長28%；投資到位資金中，國家預(yù)算資金增長29.7%，自籌資金增長13.5%。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步顯效，宏觀政策調(diào)節(jié)力度加大，專項(xiàng)債發(fā)行使用加快，投資要素保障不斷增強(qiáng)，投資拉動作用有望進(jìn)一步發(fā)揮，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。

  下階段，要繼續(xù)發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，增強(qiáng)發(fā)展后勁，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  謝謝。

  2022-05-16 11:25:20

• 壽小麗:

  謝謝凌暉司長，謝謝各位記者朋友。今天的發(fā)布會就到這里！

  2022-05-16 11:25:41

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