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    《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書(全文)

    發(fā)布時間: 2015-06-03 14:45:07  |  來源: 新華網(wǎng)  |  作者:  |  責(zé)任編輯: 楊霄霄
    關(guān)鍵詞: 中國 軍事戰(zhàn)略 白皮書

    重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展

    海洋關(guān)系國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展。必須突破重陸輕海的傳統(tǒng)思維,高度重視經(jīng)略海洋、維護海權(quán)。建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系,維護國家主權(quán)和海洋權(quán)益,維護戰(zhàn)略通道和海外利益安全,參與海洋國際合作,為建設(shè)海洋強國提供戰(zhàn)略支撐。

    太空是國際戰(zhàn)略競爭制高點。有關(guān)國家發(fā)展太空力量和手段,太空武器化初顯端倪。中國一貫主張和平利用太空,反對太空武器化和太空軍備競賽,積極參與國際太空合作。密切跟蹤掌握太空態(tài)勢,應(yīng)對太空安全威脅與挑戰(zhàn),保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全,服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,維護太空安全。

    網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟社會發(fā)展新支柱和國家安全新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈,不少國家都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量。中國是黑客攻擊最大的受害國之一,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全面臨嚴峻威脅,網(wǎng)絡(luò)空間對軍事安全影響逐步上升。加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國家網(wǎng)絡(luò)空間斗爭和參與國際合作的能力,遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機,保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定。

    核力量是維護國家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器,不與任何國家進行核軍備競賽,核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。建設(shè)完善核力量體系,提高戰(zhàn)略預(yù)警、指揮控制、導(dǎo)彈突防、快速反應(yīng)和生存防護能力,懾止他國對中國使用或威脅使用核武器。

    軍事力量建設(shè)舉措

    加強思想政治建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊各項建設(shè)首位,加強和改進新形勢下軍隊政治工作,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀,弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度,增強各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,大力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,確保部隊在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮,永葆人民軍隊的性質(zhì)和宗旨。

    推進現(xiàn)代后勤建設(shè)。深化后勤政策制度和后勤保障力量改革,優(yōu)化戰(zhàn)略后勤布勢,創(chuàng)新保障模式,發(fā)展新型保障手段,充實戰(zhàn)備物資儲備,集成建設(shè)后勤信息系統(tǒng),完善法規(guī)標準體系,精心組織供應(yīng)保障,建設(shè)保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的后勤、服務(wù)部隊現(xiàn)代化建設(shè)的后勤和向信息化轉(zhuǎn)型的后勤。

    發(fā)展先進武器裝備。堅持信息主導(dǎo)、體系建設(shè),堅持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,加快武器裝備更新?lián)Q代,構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系。

    抓好新型軍事人才培養(yǎng)。大力實施人才戰(zhàn)略工程,完善軍事人力資源制度,深化軍隊院校改革,健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系,吸引更多優(yōu)秀人才,培養(yǎng)和造就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的人才群體。

    深入推進依法治軍從嚴治軍。著眼全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實踐,構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

    推動軍事理論創(chuàng)新。堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),加強作戰(zhàn)問題研究,深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理,創(chuàng)新機動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),發(fā)展新形勢下軍隊建設(shè)理論,形成與打贏未來戰(zhàn)爭相適應(yīng)的先進軍事理論體系。

    強化戰(zhàn)略管理。優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置,完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,堅持需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置。強化規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全規(guī)劃編制體系,構(gòu)建規(guī)劃管理工作機制。加強戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌監(jiān)管,強化重大項目過程監(jiān)管和風(fēng)險控制。健全完善戰(zhàn)略評估機制,建立健全評估體系和配套標準規(guī)范。

    軍民融合深度發(fā)展

    貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,深入推進軍民融合式發(fā)展,不斷完善融合機制、豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次,努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

    加快重點建設(shè)領(lǐng)域軍民融合式發(fā)展。加大政策扶持力度,全面推進基礎(chǔ)領(lǐng)域、重點技術(shù)領(lǐng)域和主要行業(yè)標準軍民通用,探索完善依托國家教育體系培養(yǎng)軍隊人才、依托國防工業(yè)體系發(fā)展武器裝備、依托社會保障體系推進后勤社會化保障的方法路子。廣泛開展軍民合建共用基礎(chǔ)設(shè)施,推動軍地海洋、太空、空域、測繪、導(dǎo)航、氣象、頻譜等資源合理開發(fā)和合作使用,促進軍地資源互通互補互用。

    完善軍地統(tǒng)籌建設(shè)運行模式。在國家層面建立軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制,健全軍地有關(guān)部門管理職責(zé),完善軍民通用標準體系,探索構(gòu)建政府投入、稅收激勵、金融支持政策體系,加快推進軍地統(tǒng)籌建設(shè)立法工作進程,逐步形成軍地統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體格局。推進軍事力量與各領(lǐng)域力量綜合運用,建立完善軍地聯(lián)合應(yīng)對重大危機和突發(fā)事件行動機制。

    健全國防動員體制機制。加強國防教育,增強全民國防觀念。加強后備力量建設(shè),優(yōu)化預(yù)備役部隊結(jié)構(gòu),增加軍兵種預(yù)備役力量和擔(dān)負支援保障任務(wù)力量的比重,創(chuàng)新后備力量編組運用模式。增強國防動員科技含量,搞好信息資源征用保障動員準備,強化專業(yè)保障隊伍建設(shè),建成與打贏信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體的國防動員體系。

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