世界銀行認為“氣候智能”型世界并不遙遠
2009 年 11 月 9 日，北京：世界銀行今天在此發(fā)布的《2010 年世界發(fā)展報告：發(fā)展與氣候變化》認為，發(fā)展中國家可以在促進發(fā)展、減少貧困的同時轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展道路，但前提是高收入國家提供資金和技術(shù)援助。高收入國家也需要迅速行動起來減少碳足跡和推動替代能源開發(fā)，以幫助解決氣候變化問題。
報告主編之一、密歇根大學(xué)自然資源與環(huán)境學(xué)院院長羅西娜?碧耶鮑姆今天在北京介紹了這份在12月哥本哈根氣候變化大會即將召開之際發(fā)布的報告。碧耶鮑姆博士說：“氣候沖擊已經(jīng)危及發(fā)展，解決這個問題并非易事。但是，具有潛力的新能源技術(shù)能夠大幅減少未來的溫室氣體排放，預(yù)防災(zāi)難性的氣候變化。我們也需要管理好農(nóng)田、森林和水資源，以確保一個可持續(xù)的未來。”
報告指出，發(fā)達國家在過去產(chǎn)生的溫室氣體排放中占大部分，他們必須行動起來塑造我們的氣候未來。如果發(fā)達國家立即行動起來，建立一個氣候智能型世界是可行的，雖然實現(xiàn)這個目標(biāo)的成本高昂，但仍在力所能及的范圍內(nèi)。發(fā)展中國家將是產(chǎn)生未來溫室氣體排放增量的主體，因此構(gòu)建氣候智能型世界的關(guān)鍵是增加發(fā)展中國家的減排資金。
世界銀行集團行長羅伯特?B?佐利克說：“在氣候變化問題上，世界各國必須立即行動起來，共同行動起來，以不同方式行動起來。發(fā)展中國家受氣候變化的影響特別大，這場危機不是他們自己造成的，他們對此也最缺乏準(zhǔn)備。因此，在哥本哈根大會上達成一個公平的協(xié)議至關(guān)重要。”
世界各國需要立即行動起來，因為今天的決策決定著明天的氣候和塑造未來的選擇。世界各國需要共同行動起來，因為氣候變化構(gòu)成的挑戰(zhàn)縱橫交錯，沒有哪個國家能夠單獨應(yīng)對，而提高能效和開發(fā)新技術(shù)也需要全球合作；世界各國需要以不同的方式行動起來，因為我們不能根據(jù)過去的氣候來規(guī)劃未來。
發(fā)展中國家將承受氣候變化造成的大部分損失。報告指出，在發(fā)展中國家，許多人居住在易受災(zāi)地區(qū)，經(jīng)濟狀況不穩(wěn)定，其財政和體制方面的適應(yīng)能力都很有限。一些發(fā)展中國家的政策制定者業(yè)已注意到，越來越多的發(fā)展預(yù)算被轉(zhuǎn)去應(yīng)對天氣造成的突發(fā)事件。
報告指出，與此同時，發(fā)展中國家還有 16 億人口沒有通電。這些發(fā)展中國家的人均排放量只是發(fā)達國家的一個零頭，他們需要大規(guī)模地發(fā)展能源、交通、城市體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。采用高碳技術(shù)增加能源和其它服務(wù)將會產(chǎn)生更多的溫室氣體，進而導(dǎo)致氣候變化加劇。
不過，報告也指出，現(xiàn)有的低碳技術(shù)和先進手段可以顯著降低能源消耗，節(jié)省資金。例如，報告指出，將工業(yè)和電力行業(yè)能耗降低 20%～30%是有可能的，這樣既能減少碳足跡又不影響經(jīng)濟增長。除此之外，許多溫室氣體減排措施還對環(huán)境可持續(xù)性、公共衛(wèi)生、能源安全和節(jié)約資金大有裨益。例如，防止濫砍濫伐有利于水土保持和保護生物多樣性，同時森林還可以有效地發(fā)揮碳匯作用。
世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)高級副行長林毅夫說：“發(fā)展中國家將承受氣候變化潛在影響的75%～80%，他們亟需幫助來為應(yīng)對干旱、洪澇和海平面上升做好準(zhǔn)備。他們也需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、遏制營養(yǎng)不良和疾病蔓延，修建能夠抵御氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施。”
中國將是受氣候變化影響最大的國家之一，根據(jù)預(yù)測其氣溫升高幅度將超過世界平均水平，整個東海都將出現(xiàn)海平面上升，北方地區(qū)缺水現(xiàn)象日趨嚴重，南方地區(qū)極端天氣事件日益頻繁，為其主要河流補水的青藏高原冰川加速融化。在管理碳排放方面，中國在應(yīng)對碳排放增加趨勢方面尤其是在能源行業(yè)取得了重要進展。中國也在全球如何應(yīng)對氣候變化問題上發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。
報告告誡說，目前的金融危機不能成為把氣候問題放在次要地位的借口。雖然金融危機可能會在短期到中期造成嚴重困難和降低增長速度，但其持續(xù)時間一般不會超過兩三年。而氣候變暖的威脅遠比金融危機嚴重得多，持續(xù)時間也長得多。
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