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5月的彝鄉(xiāng)，暖暖的陽光下，青山綠水間，三三兩兩的人們在稻田里忙碌著栽插水稻。記者走在蜿蜒的水泥公路上，只見道路兩側一幢幢座落山間的彝式新民居，成為深山里一道別樣的風景。
山河村地處宜賓屏邊彝族鄉(xiāng)北部，轄4個村民小組190戶801人，其中有建卡貧困戶80戶381人，占總人口47.6%，有勞動力360人，全村外出務工150人，季節(jié)性打工30人，18人從事第三產業(yè)。項目實施前人均純收入僅1080元。
出行難，攔住村民富裕路
山河村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，是屏邊彝族鄉(xiāng)重要的林竹和茶葉產區(qū)之一，目前有退耕還林地800畝，杉木林876畝，優(yōu)質茶園1080畝。由于地勢偏遠，交通不便，老百姓都過著肩挑背磨的苦日子，竹木、茶葉和其它農產品經常出現(xiàn)滯銷價低的現(xiàn)象，根本不值幾個錢，村里的年輕人大多都選擇外出打工過日子。村道建設成了制約山河村經濟發(fā)展和與外界溝通的瓶頸，也成為了解決村民出行和經濟發(fā)展的根本途徑。2008年，屏山縣世行辦根據該村的參與式村級規(guī)劃，下達了村道建設資金20萬元，村道建設正式啟動。
選項目，我的地盤我做主
2005年12月，山河村被列入第四期世行項目村，讓村民們看到了希望之光。規(guī)劃時，交通不便成了關鍵的問題，村道建設成了公益項目首選，其次是人畜飲水。2008年，用于村道建設的20萬元確定下來以后，山河村立即召開農戶代表大會進行討論，38名村組干部和農戶代表參加了大會，其中婦女15人，農戶代表30人。會上，大家踴躍參與，積極建言獻策，一致認為項目建設任務重，工期緊，建設資金尚存在缺口。結合該村實際，大家通過討論決定，工程由村項目執(zhí)行小組組織農戶自建，農戶按土地份數投工投勞，項目資金由村民理財小組統(tǒng)籌管理，用于購買項目建設材料和支付技工工資等，并成立以村支部書記為組長的資金監(jiān)督小組，成員由村民代表組成，負責項目資金使用的監(jiān)督工作。