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2012年04月08日14:54 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

世界銀行昨日發(fā)布研究論文《把脈中國(guó)高鐵發(fā)展計(jì)劃：高鐵運(yùn)行頭三年》，對(duì)中國(guó)高鐵對(duì)常規(guī)列車及其他交通方式的影響、客流量以及財(cái)務(wù)績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估。論文稱，目前中國(guó)新建高鐵系統(tǒng)所承載的客流總量已超過(guò)法國(guó)高鐵客流總量，并可與日本一爭(zhēng)高下，而且未來(lái)還會(huì)快速增長(zhǎng)。世行對(duì)中國(guó)高鐵發(fā)展計(jì)劃中主要鐵路干線的客流量保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀，但認(rèn)為應(yīng)該在近期內(nèi)對(duì)高鐵進(jìn)行長(zhǎng)期融資安排來(lái)償還本金。

新生成客流占比高

世行論文認(rèn)為，高鐵導(dǎo)致了某些線路上的常規(guī)列車車次被削減，對(duì)500公里以內(nèi)的航空客流造成了強(qiáng)烈的沖擊。當(dāng)旅行距離超過(guò)1000公里時(shí)，高鐵對(duì)民航的沖擊“似乎就消失了”。此外，高鐵也對(duì)公路長(zhǎng)途客運(yùn)造成了嚴(yán)重沖擊，原因是二者票價(jià)相當(dāng)，但服務(wù)相差甚遠(yuǎn)。

不過(guò)，世行論文認(rèn)為，高鐵從航空客運(yùn)和長(zhǎng)途汽車客運(yùn)奪取的客流量與新生成客流量相比相形見(jiàn)絀。世行估計(jì)，高鐵乘客中，大約有一半甚至一半以上的人可能屬于新生成的客流。即因服務(wù)水平提高（速度、發(fā)車間隔、可靠性和舒適性）所吸引來(lái)的新旅客。這說(shuō)明對(duì)高鐵提供的服務(wù)質(zhì)量，有很大的潛在需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，高鐵還將帶來(lái)更廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。“基于這些趨勢(shì)以及中國(guó)城鎮(zhèn)人口和收入的持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，我們對(duì)高鐵發(fā)展計(jì)劃中主要鐵路干線的客流量（以及經(jīng)濟(jì)可行性）保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀”。

不過(guò)，北方交通大學(xué)教授趙堅(jiān)指出，高速客運(yùn)專線能否吸引較大客流，取決于高鐵能夠給旅客帶來(lái)的價(jià)值，這是由節(jié)約旅行時(shí)間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定的。高鐵的目標(biāo)市場(chǎng)不是大多數(shù)中低收入旅客，而是高收入旅客，這必然極大地減少高速客運(yùn)專線的客流。

償還貸款本金面臨考驗(yàn)

盡管對(duì)未來(lái)主要高鐵干線保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀，世行論文仍指出，中國(guó)高鐵也面臨著償還貸款本金的“重大障礙的考驗(yàn)”。世行認(rèn)為，目前世界上能夠償還貸款本金的高鐵項(xiàng)目“屈指可數(shù)”。根據(jù)其他地方的經(jīng)驗(yàn)，即便業(yè)績(jī)良好的鐵路，雖然收入能夠覆蓋其現(xiàn)金運(yùn)行成本和債務(wù)利息，但如果沒(méi)有一些長(zhǎng)期融資安排，將幾乎肯定無(wú)法償還貸款本金。“鑒于中國(guó)高鐵投資規(guī)模巨大，這個(gè)問(wèn)題需要在近期內(nèi)解決”。

根據(jù)鐵道部財(cái)務(wù)司此前公布的《鐵道部2011年上半年主要財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告》，鐵道部所屬運(yùn)輸企業(yè)2011年上半年盈利42.9億元，總負(fù)債首破2萬(wàn)億，負(fù)債率為58.53%。趙堅(jiān)認(rèn)為，中國(guó)高鐵一直虧損，沒(méi)有贏利，高鐵的債務(wù)危機(jī)已經(jīng)存在。他認(rèn)為，中國(guó)高鐵確實(shí)需要融資，但目前來(lái)看，沒(méi)法融資，“長(zhǎng)期融資安排”最終還是由國(guó)家來(lái)買單。鐵道部工程管理中心常務(wù)副主任武汛此前曾提出，應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高鐵建設(shè)。

世行報(bào)告還建議對(duì)高鐵網(wǎng)絡(luò)外圍尚未建設(shè)的部分進(jìn)行審核，確保外圍在建項(xiàng)目不會(huì)對(duì)整個(gè)高鐵網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)不必要的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。（記者劉蘭蘭）

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