世行報(bào)告：道路安全審計(jì)有助提高道路交通安全水平_中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)

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2012年09月28日09:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：世界銀行公路網(wǎng)絡(luò) 公路項(xiàng)目道路安全審計(jì) 道路交通安全交通事故安全意識(shí) 安全標(biāo)準(zhǔn) 潛在危險(xiǎn) 安全性能

中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)電世界銀行于2012年9月27日發(fā)布的一篇研究論文稱，隨著中國(guó)的公路網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)大，新建和現(xiàn)有公路項(xiàng)目的安全性日益引起關(guān)注，道路安全審計(jì)可有助于提高道路交通安全水平，降低交通事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，成本低，效益高。

這篇以《減少中國(guó)交通事故：加強(qiáng)使用道路安全審計(jì)》為標(biāo)題的論文審視了道路安全審計(jì)的具體作用。道路安全審計(jì)是對(duì)現(xiàn)有或新建道路或交通項(xiàng)目發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)因素及安全性能進(jìn)行的正式評(píng)估。

雖然許多新建公路項(xiàng)目都是按照安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，但通車(chē)后不久即成為事故多發(fā)點(diǎn)，車(chē)速提高是諸多原因之一。道路安全審計(jì)的目的就是針對(duì)此類情況，通過(guò)對(duì)新建或現(xiàn)有公路項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患，提出改進(jìn)建議，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。

論文介紹了道路安全審計(jì)方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法，內(nèi)容包括在公路建設(shè)項(xiàng)目的哪些階段進(jìn)行審計(jì)、審計(jì)對(duì)象的選擇、審計(jì)流程、審計(jì)團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)和技術(shù)能力要求、審計(jì)師認(rèn)證、編制和使用道路安全審計(jì)手冊(cè)、審計(jì)的組織方式等。

論文指出，道路安全審計(jì)具有多重效益，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)可以減少交通事故的傷亡人數(shù)，從宏觀層面來(lái)說(shuō)則有助于實(shí)現(xiàn)減少交通事故的目標(biāo)，提升道路安全工程的重要性，提高所有道路使用者的安全意識(shí)，不斷改進(jìn)完善道路安全標(biāo)準(zhǔn)和程序。與這些效益相比，道路安全審計(jì)的成本是相當(dāng)小的，而且很容易收回。

中國(guó)在上世紀(jì)90年代中期引進(jìn)道路安全審計(jì)，但迄今這方面的經(jīng)驗(yàn)仍很有限。中國(guó)要想利用道路安全審計(jì)降低事故發(fā)生率及嚴(yán)重程度，可以借鑒其他審計(jì)制度較為成熟的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

論文建議可考慮采取五個(gè)步驟：

? 制定國(guó)家綜合道路安全審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

? 完善道路安全審計(jì)技術(shù)指南；

? 制定省一級(jí)的道路安全審計(jì)政策；

? 針對(duì)項(xiàng)目管理人員和審計(jì)人員開(kāi)展道路安全審計(jì)培訓(xùn)；

? 建立審計(jì)師認(rèn)證制度。

論文作者之一、世界銀行高級(jí)交通專家鄧斐說(shuō)：“中國(guó)正以無(wú)以倫比的速度建設(shè)道路、公路和高速公路，推行道路安全審計(jì)恰逢其時(shí)，可以讓所有道路使用者受益。”

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世行報(bào)告：道路安全審計(jì)有助提高道路交通安全水平

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