世行：發(fā)展中國家移民勞工匯款將達(dá)4360億美元
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行今天發(fā)布的最新一期《移民與發(fā)展簡報》指出，盡管部分東道國驅(qū)逐外籍勞工的情況增加，但發(fā)展中國家的移民勞工匯款收入預(yù)計今年可達(dá)4360億美元。
根據(jù)最新一期簡報提供的調(diào)整后的預(yù)測，發(fā)展中國家今年的僑民匯款流入預(yù)計將在2013年的4040億美元的基礎(chǔ)上今年再增長7.8％，在2016年增加到5160億美元。估計包括高收入國家在內(nèi)的全球移民匯款額今年可達(dá)5810億美元，比2013年的5420億美元有所增加，預(yù)計到2016年將增加到6810億美元。
移民匯款仍然是發(fā)展中國家的一個重要的外部資金流入來源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方發(fā)展援助，而且與私人債務(wù)和證券投資流入相比更加穩(wěn)定。對于許多發(fā)展中國家來說，移民匯款是一個重要的外匯來源，超過了主要出口產(chǎn)品收入，并支付了進(jìn)口的很大一部分。例如，在尼泊爾，僑民匯款幾乎超過國家商品與服務(wù)出口收入近一倍。而在斯里蘭卡和菲律賓，僑民匯款分別相當(dāng)于其出口收入的50％和38％以上。在印度，2013年間的僑民匯款額達(dá)到700億美元，超過其旗艦產(chǎn)品軟件服務(wù)出口收入的650億美元。在烏干達(dá)，匯款是其主要出口產(chǎn)品咖啡出口收入的一倍。
世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇說：“僑民匯款已成為各國國際收支的一個重要組成部分。印度僑民匯款收入名列榜首，去年海外匯款額達(dá)到700億美元，中國和菲律賓位居二三，分別為600億美元和250億美元。毫無疑問，這些資金流入可以用于消除貧困和促進(jìn)繁榮。海外匯款與移民數(shù)據(jù)也是衡量全球和平與動蕩的晴雨表，所以世界銀行的KNOMAD倡議致力于組織、分析和提供這些數(shù)據(jù)是非常重要的。”
簡報指出，雖然僑民匯款的中期前景看好，但由于東道國的沖突或驅(qū)逐導(dǎo)致移民返回原籍國的下行風(fēng)險隱約可見。去年驅(qū)逐移民的情況加劇。在2013年11月之后的5個月里，沙特阿拉伯將37萬多名移民遣送回國。這些移民中有很多是來自埃塞俄比亞、埃及和也門。在美國，超過36.8萬移民（主要是試圖進(jìn)入美國而在邊境被抓的移民）被驅(qū)逐出境，他們主要來自拉丁美洲和加勒比地區(qū)特別是墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯等國。
此外，內(nèi)戰(zhàn)和沖突導(dǎo)致尋求庇護(hù)者的人數(shù)飆升。根據(jù)聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署最近的一份報告， 44個發(fā)達(dá)國家在2013年收到的庇護(hù)申請多達(dá)612,700份，比2012年同比增長28％，僅次于20年來的最高水平。在歐洲，庇護(hù)申請的數(shù)量在2013年增長了32％，達(dá)到484560份。德國收到的庇護(hù)申請最多（109,600份）。庇護(hù)申請者絕大多數(shù)來自敘利亞、俄羅斯、塞爾維亞和科索沃。
伴隨這種趨勢而來的是反移民情緒上升，在一些歐洲國家包括法國、德國和英國愈演愈烈。在瑞士，2014年2月舉行的全民公投以微弱多數(shù)通過了限制移民配額。
在2013年，各大地區(qū)的僑民匯款流量普遍強(qiáng)勁，但拉美和加勒比地區(qū)以及中東和北非地區(qū)除外，兩個最大的僑匯接收國墨西哥和埃及出現(xiàn)匯款流入下降，一個原因是由于美國和沙特阿拉伯清除和驅(qū)逐移民。不過，這兩個國家仍躋身全球最大的十個僑匯接收國之列。
印度依然名列榜首， 2013年僑匯達(dá)700億美元。其他主要僑匯接收國為中國（約600億美元）、菲律賓（250億美元）、墨西哥（220億美元）、尼日利亞（210億美元）、埃及（170億美元）、巴基斯坦（美元150億美元）、孟加拉國（140億美元）、越南（110億美元）和烏克蘭（100億美元）。
從海外匯款占GDP的比例來看言，名列前茅的國家為塔吉克斯坦（52％）、吉爾吉斯共和國（31％）、尼泊爾和摩爾多瓦（均為25％）、薩摩亞和萊索托（均為23％）、亞美尼亞和海地（包括21％）、利比里亞（20％）和科索沃（17％）。
世界銀行發(fā)展預(yù)測局移民與匯款研究團(tuán)隊主管迪利普·拉瑟說： “除了每年大量的僑匯外，居住在高收入國家的移民估計每年還擁有超過5000億美元的儲蓄。這些儲蓄就是一個巨大的資金池，發(fā)展中國家可以更多地加以利用。”
尼日利亞正在準(zhǔn)備發(fā)行僑民債券，調(diào)動僑民儲蓄用于和增加發(fā)展融資。
報告認(rèn)為還需要在現(xiàn)有進(jìn)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步努力降低通過官方渠道匯款的成本。在一季度，全球匯款的平均成本降低到交易價值的8.4％，低于去年同期的9.1%。然而，匯往撒哈拉以南非洲地區(qū)的匯款平均成本一直居高不下，約占12％左右。此外，雖然南南匯款趨于上升，但在很多情況下由于岡比亞、加納和委內(nèi)瑞拉等許多發(fā)展中國家實行外匯管制而不被允許或者成本昂貴。
簡報指出，索馬里及其他脆弱國家關(guān)閉匯款運(yùn)營商的銀行賬戶的情況也令人擔(dān)憂。僑民匯款在 “脆弱和受沖突影響的情況下” 提供了一條生命線，其數(shù)額在外國援助、外國直接投資和其他來源的國際金融的5倍以上。需要做更多的工作防止反洗錢和反恐怖融資的有關(guān)規(guī)定對發(fā)展目標(biāo)和貧困人口產(chǎn)生不利影響。
拉瑟說：“發(fā)展專家們在討論2015年后的議程時，他們也需要關(guān)注降低高昂的移民成本的問題，特別是低技術(shù)工人為在海外找到工作而向招聘代理支付高額費(fèi)用的問題。 ”
世界銀行集團(tuán)認(rèn)識到移民與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，正在加深在這個領(lǐng)域的介入。世行的介入的核心是建立和推進(jìn)移民與發(fā)展全球知識伙伴（ KNOMAD ）計劃，該計劃的設(shè)想是在共享移民知識和政策專長方面發(fā)揮樞紐作用。 KNOMAD的工作計劃通過12個專題工作小組來落實：數(shù)據(jù)、熟練勞動力、低技能勞動力、在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融入問題、政策和制度的連貫性、安全性、移民權(quán)利和移民的社會問題、人口、匯款、僑民資源、環(huán)境變化以及國內(nèi)移民，此外還包括四個跨領(lǐng)域的主題：社會性別、監(jiān)測與評估、能力建設(shè)和公眾的看法。