世行:經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃使全球9200萬(wàn)人口受益
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2021年1月26日,世界銀行新發(fā)布的《2020年經(jīng)濟(jì)包容性現(xiàn)狀報(bào)告:規(guī)模化的潛力》稱,經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃幫助世界最貧困人口增加收入和資產(chǎn),惠及約2000萬(wàn)貧困弱勢(shì)家庭,受益人口近9200萬(wàn)。這一計(jì)劃的激增恰逢其時(shí),因?yàn)槿澜?億多人正面臨極端貧困,貧困人數(shù)20年來(lái)首次上升。
報(bào)告指出,經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃通常是將現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移支付、技能培訓(xùn)或輔導(dǎo)、金融服務(wù)和市場(chǎng)方面的支持等措施相結(jié)合,正在迅速成為很多政府大規(guī)模扶貧戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工具,由于新冠肺炎疫情,這一工具可能會(huì)持續(xù)使用下去,特別是在受到?jīng)_突、氣候變化及各種沖擊影響的地區(qū)。
《經(jīng)濟(jì)包容性現(xiàn)狀》報(bào)告是“經(jīng)濟(jì)包容性伙伴計(jì)劃” (PEI)下獨(dú)特合作的產(chǎn)物。“經(jīng)濟(jì)包容性伙伴計(jì)劃”是一個(gè)支持采用和改良國(guó)家經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃的專門平臺(tái),與包括各國(guó)政府和雙邊、多邊、非政府組織、研究及私營(yíng)部門機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多個(gè)利益相關(guān)方合作。
報(bào)告研究了75個(gè)國(guó)家的200多項(xiàng)計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)各國(guó)政府通過(guò)社會(huì)安全網(wǎng)不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)包容性舉措的規(guī)模。對(duì)薩赫勒地區(qū)、孟加拉、秘魯和印度的案例的深入研究揭示出經(jīng)濟(jì)包容機(jī)會(huì)的演變及其如何解決城市化、人力資本積累差距、沖擊適應(yīng)性和技術(shù)變革等挑戰(zhàn)。
報(bào)告廣泛涉及到新冠肺炎疫情的影響,關(guān)注了疫情對(duì)家庭和機(jī)構(gòu)層面的影響。針對(duì)極貧人口的經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃,作為旨在遏制疫情、確保糧食安全和支持中期復(fù)蘇的綜合政策應(yīng)對(duì)的措施之一,顯示出改善生計(jì)的巨大潛力。埃及、埃塞俄比亞、加納、贊比亞等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃可以建立在社會(huì)救助計(jì)劃的基礎(chǔ)上,而不是取而代之。
報(bào)告顯示,婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)是干預(yù)措施的一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。報(bào)告以及PEI的其他研究成果顯示,婦女在受疫情影響最大的教育、酒店和家庭服務(wù)等行業(yè)占就業(yè)人員的大多數(shù)。以往危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)顯示出這種性別視角的重要性,以防止婦女機(jī)會(huì)下降、女性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)先被取消以及基于性別的暴力增加。
世界銀行集團(tuán)常務(wù)副行長(zhǎng)馮慧蘭指出:“我們?cè)诎l(fā)展中面臨的最棘手的挑戰(zhàn)之一,是如何推動(dòng)極端貧困弱勢(shì)人口生活的積極變化,特別是在新冠肺炎疫情導(dǎo)致貧困問(wèn)題加劇的情況下。這個(gè)報(bào)告首次系統(tǒng)地研究了世界各地的經(jīng)濟(jì)包容計(jì)劃,闡明了政府如何能夠以最佳方式投資社會(huì)保護(hù)、就業(yè)和普惠金融,幫助貧困人口為自己建設(shè)更美好的未來(lái)。”